La Norma Juridica Y Sus Caracteres

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LA NORMA JURIDICA Y SUS CARACTERES


Por el doctor Miguel VILLORO ORANZO
Profesor de la Universidad Iberoamericana
y de la Escuela Libre de Derecho


¿Qué es u na norma?

Una norma es una orden general, dada por quien tiene autoridad,
para regular la conducta de otros.
Una orden, es decir, un mandato por el cual se pretende obligar a
las normas mandadas. Sedistingue así del consejo y de la recomendación, los cuales no pretenden obligar a las personas a las cuales se
aconseja o recomienda algo.
Una orden general, porque no se dirige a una persona en particular sino a una totalidad, categoría o generalidad de personas, que podrá ser muy extensa o tambikn restringida; por ejemplo, todos los ciudadanos o solo los comerciantes, o, todavía más restringida,los comerciantes que sean comisarios de una sociedad anónima. Por eso se dice
también que la norma es una regla general, es decir, una pauta o modelo de conducta, a la que deben ajustarse las conductas concretas.
Dada por quien tiene autoridad. En efecto, no puede pretender obligar quien carece cle autoridad. La autoridad es precisamente la potestad de mando, la que generalmente está limitada aun campo o
esfera; por ejemplo, una familia, una sociedad, un Estado, la Iglesia.
Por lo tanto la autoridad es generalmente limitada. Sólo Dios posee
una autoridad ilimitada.
Para regular la conducta de otros. Así se señala el fin de toda norma: que el ordenado realice o se abstenga de una determinada conducta. Por conducta se entiende un modo de actuar, de comportarse,
d e realizar algo yhasta de abstenerse de intervenir. El que obedece
a la norma está regulando su conducta conforme a la regla dada y
contenida en la norma. Regular significa ajustar o medir conforme a
una regla. El verbo "regular" puede ser usado en el modo transitivo
(cuando la acción expresada por el verbo pasa directamente del sujeto
al complemento) despuntar: por ejemplo, la autoridad regula las con.ductas de los súbditos; y tambikn en modo reflexivo (cuando es el
sujeto el mismo que sufre la acción) : por ejemplo, los súbditos regu-

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lan su conducta conforme a la norma. Esto implica que en toda norma intervienen dos libertades: la de quien tiene autoridad que puede
mandar o dejar de mandar, mandar esto o aquello; y la del súbdito,
que puede obedecer odesobedecer lo mandado.

L,o común a todas las especies de jnormas
Puesto que, para que exista una norma, debe darse alguien que p0sea autoridad o potestad de mando y otro alguien que reciba ese mandato, es evidente que todas las normas, sea cual fuere su especie, presuponen la existencia de a) una sociedad, b) con alguien que posea
autoridad, y c) con por lo menos un súbdito.
Además, es común atodas las normas la obligatoriedad,
Para que una sociedad pueda funcionar como tal d e k tener un fin
propio, compartido por todos los miembros, y encauzar las conductas
de ellos al fin social.
L o s antiguos romanos decían. donde hay una sociedad hay Derecho: ubi societas ibi ius. Es que no puede sobrevivir y desarrollarse
una sociedad si carece de un orden interno; y, para hacer posible eseorden, son necesarias las normas. Y, si no hay sociedad sin normas,
tampoco hay normas sin sociedad.
La norma es, por lo tanto, un fenómeno esencialmente social, ordenador y regulador de las conductas de los miembros de una sociedad
de acuerdo con el proyecto social.
La autoridad se encuentra tambien en relación esencial con la sociedad. En otras palabras: toda sociedad necesita unaautoridad para
existir, sobrevivir y desarrollarse como sociedad.
Ya dijimos que la autoridad es la potestad de mando. Y esa potestad debe ser ejercida tanto para mantener unida y ordenada internamente a la sociedad, dirigiendo a todos sus miembros al cumplimiento del fin o fines sociales, como para poder defender la integridad de esa sociedad frente a realidades y peligros extrasociales (que
pueden...