La pac como obstaculo para acuerdos comerciales

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El capítulo agrícola se ha convertido en uno de los
obstáculos recurrentes al que tiene que enfrentarse
la Unión Europea en sus relaciones con terceros países,
tanto al negociar acuerdoscomerciales como en las negociaciones
multilaterales. Esto se debe no sólo a las
peculiaridades estratégicas del sector, sino también a
las consecuencias generadas por la evolución de los
precios agrícolasinternacionales, que hace de la liberalización
agrícola una cuestión vital para los países en
desarrollo. Por su parte, la ue ha concedido un trato
privilegiado a su política agrícola desde 1962,año en
el que se estableció la Política Agrícola Común (pac),
de manera que el proceso de integración y la cuestión
agrícola han estado íntimamente vinculados, como lo
demuestra el papelfundamental que tiene esa política en
el presupuesto comunitario, que en la actualidad sigue
absorbiendo más de 40% de los gastos comunitarios.
Es complicado, en el ámbito internacional, establecer
unmarco general respecto al tratamiento del sector agrícola,
ya que la diversidad de situaciones es muy amplia.
Además, la desaparición de la excepción agrícola de la
normativa multilateral complica laadopción de un marco
general. Un caso específico lo constituyen los países
de menor renta que carecen de medios suficientes para
* Profesoras de la Universidad ceu San Pablo, Madrid ; de laUniversidad Rey Juan Carlos , y de la Universidad ceu San Pablo ,
respectivamente.
elaborar e implantar políticas de apoyo y racionalización
del sector agrario.1 Además, las diferentes experiencias
deintegración no han tenido en cuenta de manera sufi-
ciente los aspectos agrícolas en la mayoría de los casos.
En América Latina (y de modo más concreto en el Mercado
Común del Sur, Mercosur) no hayconsenso en el
tratamiento que debe recibir el sector, aunque se apuesta
de manera prioritaria por la liberalización comercial
de los bienes agropecuarios.
Al estudiar el efecto comercial del...
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