La política educativa

LA POLÍTICA EDUCATIVA A COMIENZOS DEL SIGLO XXI
Autor Original: Ma. Jesús San Segundo Gómez de Cadiñanos

El texto señala que España en el siglo XX se ha caracterizado por una expansión educativa sin precedentes en todo el mundo. La expansión educativa se aceleró en la segunda mitad del siglo. En una primera etapa como consecuencia del crecimiento económico de la postguerra; posteriormentedestacan otros factores como los cambios técnicos, la globalización y los cambios en la estructura y organización de la producción. Las demandas de la cualificación han crecido en el mercado de trabajo, y los cambios sociales relativos al papel de las mujeres también han contribuido al crecimiento de la escolarización. Además, el siglo XX ha concluido con el afianzamiento de la importancia de laformación a lo largo de la vida para el desarrollo de conocimientos y capacidades diversas.

Así mismo, España no ha permanecido ajena a las tendencias internacionales y, aunque con cierto retraso, se ha incorporado a la expansión mundial del capital humano. Entre los avances destacados se encuentra la incorporación de todos los jóvenes de 4 a 15 años a la educación básica, esta expansión se apoyaclaramente en el crecimiento del gasto público. La producción de graduados también ha crecido notablemente en las últimas décadas para los titulados superiores, España tiene un indicador del 36%, similar al de Francia, Bélgica, Irlanda, Estados Unidos, Canadá, Australia o los países nórdicos, dentro del grupo de países que se sitúan por encima de la media de la OCDE del 28%. Al mismo tiempo, elpeso de la producción científica española en el mundo se ha multiplicado por cuatro en los últimos 20 años.
De esta manera, España se ha incorporado a los niveles de capital humano que se han hecho habituales en el siglo XX en los países desarrollados. El avance que ellos comenzaron a lograr en la posguerra, aquí se ha llevado a cabo en las tres últimas décadas. No obstante, el siglo XX concluyecon nuevos retos educativos tanto a nivel mundial (los Objetivos de Desarrollo del Milenio) como europeo (La Agenda de Lisboa).
Aunque la importancia y el alcance de la educación superior es cada día mayor, los otros niveles formativos llegan a toda la población llegan a toda la población y sobre ellos se han centrado las recomendaciones de todos los organismos internacionales. Las políticaseducativas desarrolladas en España, como en otros países, difícilmente pueden desoír las recomendaciones y metas fijadas en los principales informes y en las estrategias de los últimos 15 años. Por su impacto en todos los debates educativos cabe destacar los siguientes:
A) Los estudios PISA 2000 y 2003 de evaluación de conocimientos y competencias de los jóvenes de 15 años, que junto con el estudiode alfabetización de adultos ofrecen datos comparativos de la situación de los países de la OCDE.
La OCDE también ha ejercido una influencia considerable en las políticas educativas, como consecuencia del sistema de indicadores que publica cada año. Las comparaciones internacionales sobre niveles de gasto, modelos de financiación, remuneración de los docentes, estudiantes y titulados, se hanconvertido en habituales en todos los países desarrollados.

B) La llamada Agenda de Lisboa establece en el año 2000 importantes objetivos de formación de capital humano para los países de la Unión Europea. Las metas de Educación y Formación 2010 destacaron los objetivos de expansión educativa.

C) Las Naciones Unidas por su parte establecen los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), queincluyen importantes metas educativas de escolarización primaria de todos los niños y niñas del planeta para el año 2010 La UNESCO desarrolla en detalle la agenda educativa incluida en los ODM y habla del «Imperativo de la calidad» .

De esta manera, la política educativa a desarrollar en España a comienzos del siglo XXI debe formar parte, por tanto, de las estrategias que se siguen en todo el...