la policia administrativa

La Policía Administrativa
Entendemos por «policía administrativa» la actividad del Estado mediante la cual, con el objeto de asegurar el mantenimiento del orden público, se imponen las restricciones necesarias a la libertad personal y a la propiedad de los administrados.
No existe un completo acuerdo entre los autores en cuanto a la determinación de la noción jurídica de «policía».
Entre losmaestros franceses, Hauriou sostiene que el Estado tiene por objetivo hacer reinar el orden y la paz, por la aplicación preventiva del derecho. En un sentido elevado, ese objeto puede ser llamado «policía». Esta policía se obtiene, en primer lugar, por la reglamentación, esto es, por las prescripciones legislativas y reglamentarias, que establecen lo que está prohibido y lo que está permitido.Pero además de dictar las prescripciones, es necesario asegurar su ejecución, lo que puede hacerse mediante el procedimiento jurisdiccional o por medio del procedimiento administrativo.
El profesor francés Georges Vedel, enseña que la policía administrativa no se refiere a la noción de infracción, como la judicial, sino a la noción de orden público, pues ella procura mantener el orden público,independientemente de la represión de las infracciones. Vedel llama policía administrativa general el conjunto de actividades que tienen por objeto la expedición de reglas generales y de medidas individuales necesarias para el mantenimiento del orden público, es decir, la seguridad, la tranquilidad, la salubridad.
Para Riverola policía administrativa "es el conjunto de intervenciones dela administración que tienden a imponer a la libre acción de los particulares la disciplina exigida por la vida en sociedad"
Adolf Merkl, el gran administrativista de la escuela vienesa, observa que la actividad de policía, como toda la administración, está regida por el principio de legalidad. Sostiene que habrá que exigir siempre, como supuesto previo a todo actuar estatal, policiaco u otrocualquiera, cuando menos la existencia de una norma de competencia.
Características De La Policía Administrativa
1. Es de orden público:
Porque esta en cabeza del Estado y su finalidad es preservar el orden público
2. Es de carácter preventivo:
Porque es mediador entre las garantías constitucionales de libertad y las acciones del hombre., para mantener el equilibrio social en el ejercicio delos derechos. La prevención es la característica fundamental que diferencia la policía administrativa de la policía judicial.
3. Es coercitiva:
Dado que esta regida por un conjunto de normas coercitivas utilizadas por la administración, para contrarrestar el abuso de los derechos.


4. Es un poder subsidiario:
Conferido a algunas autoridades administrativas, como en el caso de las AsambleasDepartamentales, quienes pueden expedir disposiciones complementarias a las previstas en la ley, siempre que no contraríen las disposiciones constitucionales.
5. Es normativa:
Las actuaciones policiales no se ejecutan a voluntad de los funcionarios, sino que esta fundamentada en normas y reglas que deben aplicarse según lo que se encuentra establecido. La policía administrativa no puede ejecutaruna acción que no este previa y debidamente reglamentada, bien sea por el poder legislativo "Congreso de la República" o subsidiariamente por la "Asamblea Departamental". Es decir; opera bajo el principio de legalidad.
Las Medidas De Policía
Las medidas de policía se agrupan en dos categorías, a saber: reglamentarias e individuales.
La reglamentación de las actividades de los particulares es lamedida por excelencia de la policía administrativa. Debe, sin embargo, recordarse que toda limitación de la libertad y de la propiedad de los particulares debe tener su fundamento en la ley. El ejercicio de los derechos individuales no puede ser condicionado ni limitado sino mediante ley; y por ello, los reglamentos de policía carecen de validez si no se apoyan en disposiciones legales.
Las...