La Politica Fiscal Municipal En El Salvador Y Su Impacto En La Gestion De Los Territorios
Páginas: 7 (1501 palabras)
Publicado: 21 de abril de 2012
UNIVERSIDAD CENTROAMERICANA “JOSÉ SIMEÓN CAÑAS” FACULTAD DE POSTGRADOS MAESTRÍA EN DESARROLLO LOCAL
MODULO: GESTION TERRITORIAL
Maestro: Carlos E. Ferrufino
ENSAYO “LA POLITICA FISCAL MUNICIPAL EN EL SALVADOR Y SU IMPACTO EN LA GESTION DE LOS TERRITORIOS”
POR García Salguero, Moisés Isaías 00425610
Antiguo Cuscatlán, 10 de mayo de 2011
LA POLITICA FISCAL MUNICIPAL EN ELSALVADOR Y SU IMPACTO EN LA GESTION DE LOS TERRITORIOS
Introducción Los gobiernos municipales son las autoridades electas por el voto popular que se encuentran más cercano a los territorios y por ende a las poblaciones, situación que les ubica en una posición privilegiada para conocer los problemas, recursos y potencialidades que confluyen en su municipio y en su entorno cercano. La autonomíaeconómica, técnica y administrativa que le concede la Constitución Política en su artículo 203 a los municipios, en la práctica es limitada, sin embargo estos tienen un margen de acción que les permitiría influir mucho para mejorar las condiciones de sus territorios. Como parte de la autonomía municipal de que gozan, tienen la potestad de definir su política fiscal, que les permita generar los recursosfinancieros para el logro de sus fines. Entre las atribuciones asignadas a las municipalidades existen las relacionadas al ordenamiento, planificación, urbanismo y control territorial. Estos elementos son abordados a continuación, buscando hacer una relación entre la capacidad de proveerse recursos y asignarlos de manera adecuada al logro de las competencias que las leyes les definen y que elterritorio demanda.
La Política Fiscal Municipal La política fiscal municipal es el conjunto de decisiones tomadas por el gobierno municipal que implican tanto las fuentes de financiamiento, uso de recursos y gastos, así como las decisiones de cambio en su gestión de gobierno necesarias para el logro de objetivos propuestos. (Banco Central de
Venezuela)
Bajo la anterior consideración es importanteseñalar que las fuentes de financiamiento que utiliza el sector público a nivel local o nacional, provienen siempre en último grado del sector privado, ya sean personas naturales, jurídicas u otras formas de expresión asociada de individuos; puede ser de manera directa o indirecta, en todo caso lo que varía es la forma de recaudación. (Davey, 1997) Según el artículo 63 del Código Municipal, soningresos del municipio, entre otros: a) Tarifas de consumo de servicios, conocidas como tasas municipales.
b) Impuestos, que deben ser pagados sin tener en cuenta una contraprestación de servicios específicos de parte del ente recaudador. c) Préstamos d) Dividendos provenientes de inversiones que la municipalidad efectúe e) Intereses, multas y recargos f) Transferencias recibidas desde elgobierno central.
Entre los requisitos para la creación de un municipio, el Art. 20 del Código Municipal establece, la “Posibilidad de recursos suficientes para atender los gastos de gobierno, administración y prestación de los servicios públicos esenciales”, así como un territorio y una población determinada, siendo estos elementos sobre los cuales el gobierno municipal decide y aplica su políticafiscal. Los elementos antes citados son indispensables para la existencia de un municipio, pero estos necesitan que un equipo de trabajo que, administre y decida sobre estos recursos para lograr tanto la equidad social como de beneficio (Davey, 1997), haciendo uso de manera más beneficiosa y menos costosa de los mismos. Una herramienta para la administración de los recursos municipales es elpresupuesto de ingresos y egresos, que según el Art. 72 del Código Municipal, los municipios están obligados a elaborar anualmente. Según DEMUCA (2008), en la medida en que los gobiernos municipales pueden contar con presupuestos considerables, su labor como promotores del desarrollo local es más adecuada, independiente y sostenible, lo cual implica mayor posibilidad y capacidad de obtener ingresos,...
MODULO: GESTION TERRITORIAL
Maestro: Carlos E. Ferrufino
ENSAYO “LA POLITICA FISCAL MUNICIPAL EN EL SALVADOR Y SU IMPACTO EN LA GESTION DE LOS TERRITORIOS”
POR García Salguero, Moisés Isaías 00425610
Antiguo Cuscatlán, 10 de mayo de 2011
LA POLITICA FISCAL MUNICIPAL EN ELSALVADOR Y SU IMPACTO EN LA GESTION DE LOS TERRITORIOS
Introducción Los gobiernos municipales son las autoridades electas por el voto popular que se encuentran más cercano a los territorios y por ende a las poblaciones, situación que les ubica en una posición privilegiada para conocer los problemas, recursos y potencialidades que confluyen en su municipio y en su entorno cercano. La autonomíaeconómica, técnica y administrativa que le concede la Constitución Política en su artículo 203 a los municipios, en la práctica es limitada, sin embargo estos tienen un margen de acción que les permitiría influir mucho para mejorar las condiciones de sus territorios. Como parte de la autonomía municipal de que gozan, tienen la potestad de definir su política fiscal, que les permita generar los recursosfinancieros para el logro de sus fines. Entre las atribuciones asignadas a las municipalidades existen las relacionadas al ordenamiento, planificación, urbanismo y control territorial. Estos elementos son abordados a continuación, buscando hacer una relación entre la capacidad de proveerse recursos y asignarlos de manera adecuada al logro de las competencias que las leyes les definen y que elterritorio demanda.
La Política Fiscal Municipal La política fiscal municipal es el conjunto de decisiones tomadas por el gobierno municipal que implican tanto las fuentes de financiamiento, uso de recursos y gastos, así como las decisiones de cambio en su gestión de gobierno necesarias para el logro de objetivos propuestos. (Banco Central de
Venezuela)
Bajo la anterior consideración es importanteseñalar que las fuentes de financiamiento que utiliza el sector público a nivel local o nacional, provienen siempre en último grado del sector privado, ya sean personas naturales, jurídicas u otras formas de expresión asociada de individuos; puede ser de manera directa o indirecta, en todo caso lo que varía es la forma de recaudación. (Davey, 1997) Según el artículo 63 del Código Municipal, soningresos del municipio, entre otros: a) Tarifas de consumo de servicios, conocidas como tasas municipales.
b) Impuestos, que deben ser pagados sin tener en cuenta una contraprestación de servicios específicos de parte del ente recaudador. c) Préstamos d) Dividendos provenientes de inversiones que la municipalidad efectúe e) Intereses, multas y recargos f) Transferencias recibidas desde elgobierno central.
Entre los requisitos para la creación de un municipio, el Art. 20 del Código Municipal establece, la “Posibilidad de recursos suficientes para atender los gastos de gobierno, administración y prestación de los servicios públicos esenciales”, así como un territorio y una población determinada, siendo estos elementos sobre los cuales el gobierno municipal decide y aplica su políticafiscal. Los elementos antes citados son indispensables para la existencia de un municipio, pero estos necesitan que un equipo de trabajo que, administre y decida sobre estos recursos para lograr tanto la equidad social como de beneficio (Davey, 1997), haciendo uso de manera más beneficiosa y menos costosa de los mismos. Una herramienta para la administración de los recursos municipales es elpresupuesto de ingresos y egresos, que según el Art. 72 del Código Municipal, los municipios están obligados a elaborar anualmente. Según DEMUCA (2008), en la medida en que los gobiernos municipales pueden contar con presupuestos considerables, su labor como promotores del desarrollo local es más adecuada, independiente y sostenible, lo cual implica mayor posibilidad y capacidad de obtener ingresos,...
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