La Quiebra

Trabajo de Principio de Sociología

Limitación de los Sindicatos como proyecto de ley a la luz de la lectura La Promesa según Wright Mills.

El sindicato es una organización que procura el bienestar de sus miembros, es decir asegurar condiciones dignas de seguridad e higiene laboral y generar mediante la unidad, la suficiente capacidad de negociación como para establecer una dinámica dediálogo social entre el empleador y los trabajadores.

Cuando dio comienzo la revolución industrial estaba prohibido que se realizaran asociaciones de los trabajadores y se calificó como delito penal. Esto se dio de los años 1776 al 1810. Pese a esto no existían los sindicatos. Después de este tiempo en varios países se dio la llamada etapa de tolerancia en donde se admitían agrupaciones de lostrabajadores sin que estos influyeran en las leyes dictadas por el estado. La época de tolerancia fue sucedida por el derecho sindical a finales del siglo XIX. El primer país que reconoció el derecho a la unión en 1824 fue Inglaterra el cual otorgaba la legalidad a estos grupos.
Las facilidades económicas de las empresas y la desregulación y flexibilización de las relaciones laborales siguen siendoobstáculos en Panamá para la organización sindical. Los sindicatos y asociaciones existentes reciben represalias, amenazas y campaña de deslegitimación cuando exigen sus derechos o se involucran en las decisiones políticas de trascendencia nacional.

Existen protecciones y limitaciones para los sindicatos en donde expresan que los trabajadores/as del sector privado tienen el derecho a formarsindicatos y afiliarse a uno de su propia elección. El Ministerio de Trabajo está legalmente obligado a fomentar la constitución de sindicatos donde no existan. Se garantiza el fuero sindical para directivas de sindicatos, incluso en formación. No obstante, existen limitaciones. Sólo se autoriza un sindicato por establecimiento, sólo puede haber una seccional por provincia y se requiere un mínimo de 40miembros para establecer una seccional sindical, un número excesivo según las normas internacionales. Todos los miembros de un órgano ejecutivo sindical deben ser panameños. El fuero sindical sólo cubre a 11 miembros del sindicato.
Para que una huelga sea legal, una mayoría absoluta de trabajadores/as de la empresa debe votar a favor. Las huelgas sólo pueden ser convocadas para exigir una mejoraen las condiciones de trabajo, en relación a un convenio colectivo o en protesta ante las repetidas violaciones de los derechos legales. No se pueden convocar huelgas para protestar contra la política del gobierno, exigir un incremento del salario mínimo o solicitar el reconocimiento sindical. Federaciones, confederaciones y centrales nacionales no pueden convocar una huelga.
Con un decreto deLey en 1996 se vulneró el derecho de huelga, al imponer el proceso de arbitraje y conciliación como forzoso y señalar una amplia gama de funciones en las que se prohíbe la huelga, lista que puede ser ampliada por el Ministerio de Trabajo.
El gobierno puede poner fin a las huelgas en el sector público, imponiendo un arbitraje obligatorio. La ley requiere que los empleados estatales presten unservicio mínimo; y el gobierno puede requisar por lo menos un 50% de los empleados con este propósito en los servicios esenciales, cuya lista incluye también los transportes, excediendo la definición de la OIT.
1. ¿Es la limitación de los sindicatos un problema público o una inquietud personal?
La distinción más fructuosa con que opera la imaginación sociológica es quizás la que hace entre "lasinquietudes personales del medio" y "los problemas públicos de la estructura social". Se presentan inquietudes en el carácter de un individuo y en el ámbito de sus relaciones inmediatas con otros; tienen relación con su yo y con las áreas limitadas de vida social que conoce directa y personalmente. Los problemas se relacionan con materias que trascienden del ambiente local del individuo y del ámbito...