La reforma penal iv

Para conocer la Reforma Penal IV
Contribuido por Guillermo Pacheco Pulido

Artículo 16.- quinto párrafo FLAGRANCIA El quinto párrafo del artículo 16 constitucional que contiene la actual reforma señala que: “ Cualquier persona puede detener al indiciado en el momento en que esté cometiendo un delito o inmediatamente después de haberlo cometido, poniéndolo sin demora a disposición de laautoridad más cercana y ésta con la misma prontitud, a la del ministerio público. Existirá un registro inmediato de la detención.”
La idea es que desaparezcan definitivamente las figuras de retención, incomunicación y la de privación indebida de la libertad de las personas, y como consecuencia, el abuso de cualquier autoridad. No presenta mayor complicación este párrafo del artículo 16 constitucional,ya que se redacta este precepto dando mayor claridad sobre esta conducta de personas o autoridades para privar a alguien de su libertad sin orden de autoridad judicial. La flagrancia se presenta propiamente cuando el autor o autores del hecho delictuoso son privados de su libertad en el momento de estar cometiendo el delito, o posteriormente, si se les ha perseguido de manera ininterrumpida. No seestablece un lapso preciso respecto al momento en que deba entenderse que ha cesado la persecución; este aspecto se tendrá que puntualizar en la legislación secundaria, tal como lo esta exigiendo este artículo reformado. La flagrancia sólo tiene alcance, -dice el dictamen de la Cámara de Diputados- al momento de la comisión del hecho y el inmediato siguiente cuando se persigue al individuo. Tiendea evitar que las legislaturas locales establezcan lo que se denominó “flagrancia equiparada” o “cuasiflagracia”, conceptos teóricos que no definían en realidad los lapsos que debían mediar entre el hecho delictivo y la detención de la persona, dando lugar a abusos por parte de autoridades policiales. En algunos casos la “flagrancia equiparada” extendía la oportunidad de detención para laautoridad en lapsos que comprendían de las 48 hasta las 72 horas siguientes a la comisión de un hecho delictivo, calificado como grave por la ley, o cuando a pesar de los lapsos señalados, sin orden de aprehensión y solo por el señalamiento de alguna persona o testigo, o por el hecho de que tuviera en su poder objetos materiales del delito, se efectuaba la detención sin mandato de autoridad judicial, loque, desde luego, generó graves violaciones a las garantías individuales; tendrán, en consecuencia, que reformarse algunas codificaciones que contienen la “flagrancia equiparada”. La reforma insiste en la “prontitud” con que se debe poner a disposición de la autoridad a la persona detenida en flagrancia, ya sea por un particular o por una autoridad. Establece que debe existir un registro inmediatode la detención, desde luego obligación para el Ministerio Público y policías actuantes, en todo caso. Igualmente la ley secundaria deberá precisar el mecanismo para la implementación, operatividad y efectos de dicho registro. La flagrancia (coloquialmente “al que pescan con las manos en la masa”) tendrá que ser bien clarificada, como lo dijimos anteriormente, en los Códigos procesales penales,suprimiendo o clarificando, según sea el
caso, lapsos que lleven a equívocos en perjuicio de los ciudadanos. Algunos Tribunales Colegiados reconocen que sólo en los delitos permanentes, verbigracia, en el secuestro, la flagrancia se actualiza en cualquier momento del lapso de la privación de la libertad de la persona secuestrada, y se puede detener a los secuestradores sin existir orden deaprehensión, porque su persecución es constante, permanente e ininterrumpida para localizarlos. De acuerdo con lo anterior queda eliminado el concepto de flagrancia equiparada que se prestaba, como lo señalamos, a incorrectas interpretaciones y solo queda legislada la flagrancia en forma lisa y llana. Sin embargo, cabe preocuparse de lo que en la iniciativa respectiva podremos denominar ALLANAMIENTO...