La rendición de cuentas y la agenda municipal

“LA RENDICIÓN DE CUENTAS Y LA AGENDA MUNICIPAL
DE COTIJA, MICHOACÁN”

INTRODUCCIÓN
La presente investigación tiene como fin poner el práctica lo aprendido durante la segunda parte del curso de “Administración y Desarrollo Municipal”, sin dejar de lado el contenido de la primera evaluación. El municipio de Cotija de la Paz, Michoacán, fue elegido para desarrollar el trabajo ya que lafacilitadora es originaria de tal municipio y lo elabora con el fin de poder mostrarlo y compartir con la Administración actual para que vean una opinión exógena del proceso.
Los temas que se tomaran como base para desarrollar la investigación son los siguientes:
* Las finanzas públicas municipales,
* Habilidades directivas municipales y,
* La agenda del presidente municipal.
Tales temascorresponden al material revisado durante la segunda fase del programa, por tal razón, el ensayo corresponde a una evaluación parcial.
Para desarrollar el trabajo, primero se elabora un breve análisis de de una serie de tiempo de los ingresos y egresos del municipio para después exponer los mecanismos que utiliza la presente administración para rendir cuentas. Además se abordan las principalesventajas y desventajas del municipio con los mecanismos utilizados.
Después, se hablará acerca de la agenda del presidente municipal, a través de la información proporcionada por el Secretario Municipal en una breve entrevista personal y con información contenida en el Plan de Desarrollo Municipal Cotija 2008-2011. En seguida se hará una comparación con lo planeado en el Plan de Desarrollo Municipal,principalmente en algunos objetivos estratégicamente seleccionados con y las acciones que se pudieron realizar al mando del actual Ayuntamiento.
Una vez analizado lo anterior y a modo de conclusión, se hace un balance de las habilidades directivas del presidente municipal y se añaden algunas opiniones personales que surgieron a lo largo de la elaboración e investigación del trabajo.

LASFINANZAS PÚBLICAS MUNICIPALES
Las finanzas públicas municipales con los recursos patrimoniales y financieros con que cuenta un municipio para su funcionamiento y para cumplir sus objetivos. Se conforman por los ingresos, gastos y deuda municipales.
Tanto la recaudación como el destino de los recursos están regidos por normas de distinto nivel: la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanosen su artículo 15, la Ley de Coordinación Fiscal, el presupuesto de la Federación, la constitución política estatal, la ley orgánica municipal, la ley de hacienda estatal, la ley estatal de la deuda pública, la ley de ingresos del municipio, etc.
Cuadro 1CLASIFICACIÓN DE LOS INGRESOS MUNICIPALES DE ACUERDO AL ORIGEN DE LOS RECURSOS |
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Ingresos propios |
Tributarios: | Impuestos |
  |Derechos |
  | Contribuciones especiales |
No tributarios: | Productos |
  | Aprovechamientos |
Ingresos provenientes de otros niveles de gobierno |
De la Federación | Participaciones federales |
  | Aportaciones (Ramo 33) |
Del Estado | Participaciones estatales |
  | Transferencias |
Fuente: www.inafed.gob.mx |

El proceso de la administración financiera debe pasar por algunasetapas establecidas para poder conformarse. El siguiente cuadro muestra las etapas de dicho proceso:
Cuadro 2ETAPAS DEL PROCESO DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA |
Programación | Estimación de la recaudación por fuente de ingreso |
Presupuestación | Elaboración del presupuesto de ingresos |
  | Elaboración del presupuesto de egresos |
  | Análisis ingreso-deuda-gasto |
  | Propuesta deiniciativa de ley de ingresos |
  | Aprobación por la legislatura de la ley de ingresos y decreto del gobierno del estado |
  | |
Operación | Recaudación |
  | Pagos |
  | Fiscalización |
  | Cobranza |
Control | Control presupuestal |
  | Control interno |
  | Control administrativo |
Fuente: www.inafed.gob.mx |

Para que la administración municipal pueda recaudar cada vez...