La Sentencia

LA SENTENCIA
Y para finalizar este análisis exhaustivo del procedimiento contencioso administrativo desde la perspectiva del Juez, veremos la Última FASE DEL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO, que es la SENTENCIA. Iniciemos definiéndola:
NICOLÁS GRANJA GALINDO sobre la sentencia dice: “El fallo o sentencia judicial constituye, en general, la resolución del juez o tribunal que pone fin a unproceso o juicio en una instancia o en un recurso extraordinario.”
“La sentencia es el acto jurisdiccional típico, porque en ella se declara el derecho con fuerza de verdad legal, y tiene así autoridad de cosa juzgada, sea que admita la pretensión, o bien, la rechace.”
“Es la decisión que dicta el Tribunal es, en principio, ejecutoria, y debe cumplirse como ella lo dispone”.
CHIOVENDA sostieneque “la sentencia es la resolución del Juez que, atendiendo o rechazándola demanda afirma la existencia o la inexistencia de una voluntad concreta en la ley, que garantiza un bien; o lo que es igual, respectivamente la inexistencia o existencia de una voluntad de la ley que garantiza un bien al demandado” .
ADOLFO ROCCO dice que la sentencia es “el acto del juez dirigido a despejar laincertidumbre sobre la norma aplicable al caso concreto, que le da la certeza a una relación jurídica incierta antes y concreta siempre”
En consecuencia diremos que la sentencia es “la expresión de la voluntad del Estado a través del Juez y la Ley, en la que el Tribunal pone fin al Litigio omitido a su conocimiento”.
La etapa final del juicio contencioso administrativo es la de sentencia, ella tiene tresgrandes grupos de situaciones: a) finaliza el proceso en forma normal por dictar sentencia el Tribunal Distrital; b) durante el trámite procesal las partes en forma voluntaria deciden, antes de que se llegue a dictar sentencia finalizar el juicio por desistimiento o allanamiento; y, c) una vez dictada la sentencia debe ejecutarse la misma, pudiendo suspenderse la ejecución en los casos que la leyasí determina.
La ley de la Jurisdicción contencioso administrativa, en su Capítulo IV, en los artículos 41 al 48 contiene las normas aplicables a la sentencia y fija la capacidad y límites del tribunal para dictarla.
Rafael Bielsa en su obra dice (obra citada, Tomo V, Pág. 340) que la sentencia es “la forma normal de poner fin al juicio contencioso administrativo, expresando que debe tener lamisma estructura que en el juicio civil, estará fundada en textos legales y en principios de derecho, así como que la extensión de su contenido depende de la extensión de la potestad jurisdiccional del Tribunal”.
La sentencia debe decidir expresamente sobre el objeto y petición de la demanda, considerando su contestación y luego sobre costas y costos, por lo que debe siempre ser justificada conla correspondiente motivación.
Para García Enterría y Ramón Fernández (obra citada, Tomo II, Págs. 617 y sgts.) “la sentencia culmina el proceso como instrumento de satisfacción de pretensiones y hace efectiva la tarea de administrar la justicia, especialmente en el proceso contencioso administrativo porque ella refleja todas las virtualidades y todas las insuficiencias de un sistemajurisdiccional específicamente construido para controlar los actos del Poder Público y para asegurar y hacer efectivo el principió de legalidad que constituye la clave del arco del Estado de Derecho"; para los españoles citados, la sentencia debe decidir sobre todas las cuestiones controvertidas en el juicio o se torna incongruente y viciada, en consecuencia debe en su contenido responder a un orden lógicoprocesal en un binomio admisibilidad-fondo construido con los elementos siguientes: a) determinar la regularidad o irregularidad del procedimiento y declarar la nulidad de lo actuado, de ser pertinente; b) admitido el procedimiento como regular deberá examinar la admisibilidad o no del recurso; y, c) si el recurso es admisible deberá pronunciarse sobre el fondo.
Nuestro Derecho define la sentencia...