La Universidad E El Peru
La Universidad en el Perú
Razones para una reforma universitaria Informe 2006
Dirección de Coordinación Universitaria Ministerio de Educación
Ministerio de Educación Javier Sota Nadal Ministro Idel Vexler Talledo Viceministro de Gestión Pedagógica Helenn Chávez Depaz Viceministra de Gestión Institucional Zenón Depaz Toledo Director Nacional de EducaciónSuperior y Técnico Profesional
Publicado en julio de 2006 por la Dirección de Coordinación Universitaria, Ministerio de Educación. Van de Velde 160, San Borja, Lima, Perú. Edición y Diseño: Moisés A. Atachao Llamojha. Gráficos: Carlos Mora Z. © Ministerio de Educación Impreso en el Perú Hecho el depósito legal: Foto de portada: Zenón Depaz Toledo
“La mediocridad de la vida peruana bien puedeseguir su senda sin necesidad de contar ni con espacios de creatividad espiritual, ni con centros de formación profesional de calidad. No es este Perú presente, pues, el que requiere una Universidad seria y pujante, sino otro Perú, uno que debe ser construido y que difiere radicalmente del actual, producto de más de ciento ochenta años de frustraciones, de perfidia, de solidaridad enclenque, deexclusiones, prejuicios y derrotas.”
Juan Abugattás, Discurso de Orden en la Inauguración del Año Académico 2004 de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos1
Texto incluido en La búsqueda de una alternativa civilizatoria, Serie Cuadernos de Reflexión y Debate, Nº VI, Oficina de Coordinación Universitaria, Ministerio de Educación, 2005.
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Contenido
La universidad en el Perú Informe 2006Prólogo Presentación Introducción 27 I. ¿Por qué urge atender a la universidad? 99 IV. Gobierno y gestión en la universidad 5.1. Los mecanismos de representación 5.2. Los órganos de gobierno colegiados 5.3. La Alta Dirección 5.4. Precariedad de los equipos de gestión 5.5. Débil estadística y planificación 113 V. La economía y las finanzas 4.1. El financiamiento público 4.2. El gasto por alumno4.3. Tendencia a la descapitalización 4.4. Autonomía universitaria y gestión financiera 121 VI. La subjetividad y los actores 6.1. La empresa 6.2. La sociedad civil 6.3. Los políticos 6.4. La comunidad universitaria 6.5. Corporativismo y democracia universitaria 6.6. El imaginario 141 VII. El marco legal 7.1. Anacronismo de la legislación universitaria 7.2. Los efectos del Decreto Legislativo Nº882 7.3 Mecanismos de elección de autoridades universitarias y legitimidad. 7.4. Homologación de las remuneraciones de los docentes universitarios y evaluación de la calidad académica 7.5. Mecanismos de evaluación y acreditación de la calidad académica
1.1. La universidad hoy 1.2. Saber y Poder en el mundo contemporáneo 1.3. Dinámica de producción del saber especializado 1.4. Universidad,producción de saber y desarrollo social 1.5. Importancia de la universidad pública 1.6. Universidad, educación superior y políticas de Estado 1.7. Un marco legal vetusto e incoherente 43 II. Entre la autonomía y el autismo
2.1. Autonomía universitaria y responsabilidad social 2.2. Universidad y educación básica 2.3. Universidad y educación superior no Universitaria 2.4. Una débil comunidaduniversitaria nacional 2.5. Aumento de instituciones universitarias y deterioro de la calidad académica 2.6. La universidad privada 2.7. Explosión de filiales: el colapso de la formalidad universitaria 71 III. Grado de pertinencia de la actividad universitaria 3.1. La cuestión de la pertinencia 3.2. Referentes epistemológicos 3.3. Acceso y egreso a la universidad 3.4. El desfase entre la oferta y la demandaprofesional 3.5. La investigación 3.6. Los postgrados 3.7. La carrera docente
7.6. Tributación y finanzas 7.7. Autorización de filiales universitarias 7.8. La certificación 7.9. La población con discapacidad 165 Sinopsis, conclusiones y recomendaciones 175 Bibliografía 179 Anexos
Prólogo
Las razones para una reforma universitaria en el Perú son hoy mayores que cuando el año 2002, y...
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