Laicidad Y Religión

Stato, Chiese e pluralismo confessionale
Rivista telematica (www.statoechiese.it)
aprile 2007

ISSN 1971- 8543

Nicola Colaianni
(ordinario di Diritto ecclesiastico nella Facoltà di Giurisprudenza
dell’Università degli Studi di Bari)
Una «carta» post-costituzionale? ∗

1 - A poco più di un anno di distanza dall’istituzione della
Consulta per l’Islam italiano il ministero dell’internosi è dotato di un
nuovo organismo consultivo, il «Consiglio scientifico», con compiti di
studio e di proposta delle «iniziative più adeguate per l’armonica
convivenza delle comunità dell’immigrazione e religiose nella società
italiana»: i medesimi, cioè, affidati, limitatamente alle comunità
musulmane, alla predetta Consulta per «migliorare la conoscenza delle
problematiche di integrazioneallo scopo di individuare le più adeguate
soluzioni per un armonico inserimento delle comunità stesse nella
società nazionale»1.
Sembrerebbe trattarsi, perciò, di una semplice generalizzazione
dell’attività di studio e di ricerca, finalizzata a fornire cognizioni
all’autorità quando questa abbia idee del tutto generiche sulle iniziative
da intraprendere e avverta perciò il bisogno di farseleutilizzando
competenze esterne. In realtà l’obiettivo di studio e d’integrazione
rimane ancora l’Islam italiano, come si deduce da diverse norme mirate,
cui si farà cenno in seguito, dalla qualità specifica di esperti di Islam
propria di ben quattro dei cinque componenti il comitato (due dei quali
musulmani di origine araba) e prima ancora dall’occasione
dell’iniziativa. La quale, comedichiarato alla Camera l’11 ottobre 2006
dal ministro Amato in risposta ad un’interrogazione del deputato
Volontè, va collegata ad alcuni episodi, di cui erano stati protagonisti
esponenti pubblici e fedeli islamici, come la «inammissibile presa di
posizione dell’Ucoii che negava l’irripetibilità dell’olocausto» o
l’omicidio da parte del padre di una ragazza musulmana «perché
voleva vivere comele altre» o la diffusione di pratiche di infibulazione.
Un provvedimento, quindi, non espressivo di una politica
organica ma dettato ancora una volta dall’emergenza, come del resto
era stato quello sulla Consulta, seguito al diffondersi dell’allarme
∗

Nota di presentazione della «Carta dei valori, della cittadinanza e
dell’integrazione» pubblicata il 23 aprile 2007, in corso di stampa nellarivista
«Questione giustizia».
1

Art. 1 d.m. 10 settembre 2005.

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giugno 2007

ISSN 1971- 8543

suscitato dagli attentati di estremisti islamici nei paesi occidentali, in
particolare da quello dell’agosto 2005 alla metropolitana londinese. Se,
peraltro, si considera che la Ucoii, autrice dellacontestata presa di
posizione, è presente con il suo massimo dirigente nella Consulta, non è
azzardato ritenere che il Consiglio scientifico segna la presa d’atto
dell’insufficienza, se non proprio del fallimento, della Consulta nel
perseguimento dei suoi compiti.
Questa illazione trova conferma nell’istradamento dell’attività di
studio e ricerca del Consiglio scientifico, a differenza dellaConsulta, su
un binario predeterminato: una «Carta dei valori, della cittadinanza e
dell’integrazione», la cui conoscenza e diffusione il nuovo Consiglio ha
il compito di implementare con opportune (proposte di) iniziative. Ad
interporsi tra la Consulta ed il Consiglio è dunque questa «Carta», del
resto elaborata dagli stessi componenti del Consiglio riuniti in comitato
e contenente un preambolosull’identità dell’Italia e 31 proposizioni,
equamente divise in sei titoli che spaziano dalla dignità della persona
all’impegno internazionale dell’Italia, passando attraverso una
esplicazione dei diritti sociali (scuola, lavoro, salute, istruzione) e di
quelli di libertà nella famiglia e nella religione.
2 - La «Carta dei valori» è una novità: sorprendente in uno stato
di diritto...