Lalal koi

8. Diferencias, cargos y funcionarios

Bonin:

CAPITULO XI

La materia de los trabajos públicos están ligados con la propiedad pública y particular. Los trabajos públicos han sido y serán siempre una consecuencia del avance de las civilizaciones, y nada prueba más que la felicidad en la que de las que los ciudadanos disfrutan. Los trabajos civiles son los que pertenecen al arte, laarquitectura y gracias a estas personas las ciudades gozan de las ventajas que esto conlleva.

CAPITULO XII

La seguridad de la propiedad reposa particularmente sobre la acción del administrador. Así el ciudadano como se ha dicho. no puede ser privado de sin propiedad sin una ley especial o un acto de gobierno que acredite el objeto de la utilidad publica, por el cual se debe el sacrificio y lalucidez en que se presenta.

Estableciendo los trabajos públicos una propiedad también publica, la administración viene a ser propietaria sometida a todas las obligaciones de los propietarios. Así, se es responsable de los males que su propiedad a causa de otras porque la utilidad pública y el titulo de propietario son aquí nulos a este respecto a que estos males no son necesitados en la cargaPublica.

CAPITULO XVIII

El gobierno debe estar vigilante a todo lo público, donde el administrador debe dar cuenta moral de su administración, presentando el cuadro de lo que ha obrado y lo que le falta por hacer, para esto el administrador publico se basa por medio de ordenes, las cuales expresan amigablemente y por el pensamiento del legislador, debe diferir en su forma de presentar. Eladministrador debe identificarse con el cumplimiento y la moderación de todas las cualidades y virtudes del hombre Público y de un ciudadano.

Florentino Gonzales:

“La relación que tienen los intereses y negocios de los individuos con el estado social, vale decir, con aquellos intereses y negocios que son el centro de la unión de la comunidad, permiten al individuo relacionarse con la nación”. Esteautor nos dice que los intereses del individuo se ven guiados según su propia necesidad y los principios éticos que se derivan de esto no requieren una autoridad.

Las autoridades a las que se refiere Florentino son los funcionarios y agentes que ejecutan las reglas establecidas por la nación, reglas que igualmente establece como estos deben actuar en intervenir en los intereses públicos. Es poresta razón que los funcionarios son medio activos, en tanto imprimen movimiento a la masa y tocan activamente sus intereses, sirviendo con ello a la autoridad ejecutiva sin la cual las reglas quedarían simplemente escritas.

Florentino parte de considerar a los individuos como miembros de la sociedad política y es en ella donde los intereses de cada cual, al estar con la conexión de la masaentera de la sociedad, adquieren el carácter de públicos. La relación que tienen los intereses y negocios de los individuos con la sociedad.
Como se ha detallado con anterioridad, para este autor el funcionario constituye el elemento activo de la administración pública y son las relaciones que se dan entre los funcionarios, lo que permite explicar el movimiento administrativo.

Desde tres puntosde vista es posible demarcar y dar razón del significado que adquiere el funcionariado; el primero parte de la diferencia entre administración general o nacional y administración parcial o municipal, el segundo del movimiento administrativo, el tercero de la relación que se debe presentar entre las secciones y elección de popular de funcionarios.

El funcionario municipal debe ser un conocedor delos asuntos locales; es quien de una manera directa tiene contacto con las necesidades y requerimientos básicos de la comunidad municipal, que es el centro en el cual se ejerce la ciudadanía; para Florentino el alcalde es el administrador mas real y positivo por las razones dadas, sin embargo el alcalde debe tener una doble condición de una parte ser agente de la administración nacional y de...