Las cinco normas expedidas por el Ejecutivo para combatir la minería informal


I. INTRODUCCIÓN
Los problemas y posibilidades asociadas a la minería en pequeña y mediana escala y a las explotaciones tradicionales, son temas que ponen en evidencia los enormes desafíos que debe afrontar el país como resultado del desarrollo de estas actividades.
Por el impacto ambiental que producen las actividades ilegales e informales, la dimensión socio económica que dicho sectorrepresenta como fuente de trabajo e ingresos económicos para grupos marginados de la economía formal y, teniendo en cuenta que la tendencia actual es aceptar como una realidad económica la existencia de estas formas de producción.
El panorama minero Peruano tiene dos componentes generales: el primero, caracterizado por una actividad minera formal y de gran escala. El segundo, por una actividad mineraque se desarrolla a escalas menores en forma tradicional, con una reconocida carencia de tecnología adecuada y definida en muchos casos por la informalidad y el carácter de subsistencia, lo que la hace insegura, poco rentable, no competitiva y ambientalmente no sostenible.
Durante la última década la actividad minera Peruana ha registrado un importante crecimiento en el volumen y el valor de laproducción, y por ende, su aporte al crecimiento global de la economía de Perú ha sido significativo.
En ese sentido, ahora que el Estado colombiano ha dejado de ser inversionista minero y ha querido ser el impulsor de una política que fundamenta el desarrollo minero en la labor del sector privado, facilitando y fiscalizando el desarrollo de los proyectos mineros, es imprescindible que avanceen sus propósitos para lo cual requiere un planteamiento estratégico guía, que asegure en el largo plazo la contribución de la industria minera al desarrollo sostenible del país y sus regiones, promoviendo el fortalecimiento económico y social del país.
Se hace necesario entonces, adoptar una política minera integral e indicativa, consecuente con los lineamientos del Plan Nacional de DesarrolloMinero, y como consecuencia de ella, diseñar un programa general, orientado a la movilización y tránsito de lo que hasta ahora se ha llamado minería informal, hacia formas de producción en donde el desarrollo empresarial le permita ser más competitiva, más rentable y menos perturbadora del ambiente y del entorno social, es decir, más sustentable.
Para el efecto, es preciso romper con el paradigmade la falta de desarrollo empresarial de la minería nacional, mediante la formación y el entrenamiento gerencial de sus cuadros directivos, bajo el entendido que la falta de preparación y capacitación no les permitirá crecer en términos empresariales con solidez y permanencia.
II. MARCO TEÓRICO
Madre de Dios, cuenta con una red hidrográfica que tiene como eje principal al río Manu y al ríoMadre de Dios o Amaru Mayo, cuyo recorrido atraviesa tres países (Perú, Brasil y Bolivia). En su cuenca se asienta la mayor población de las comunidades nativas, que son la base poblacional del Departamento. Según la Federación Nativa del Río Madre de Dios y Afluentes (FENAMAD) en total son 26 las comunidades nativas del departamento.
La región está dotada con un gran potencial en recursosnaturales, al punto de ser considerada la “capital peruana de la biodiversidad”. La calidad de las aguas de los ríos presenta contaminación por metales pesados, efluentes mineros, aguas residuales sin tratamiento, etc.; así como también por el lavado de materia aluvial proveniente de terrazas de llanura o de piedemonte.
Este hecho da lugar a un proceso de contaminación y reduce las posibilidades dedistribución y reproducción de los peces, limitando el desarrollo de toda vida acuática.
La ciudad de Puerto Maldonado no cuenta con tratamiento y su disposición es cruda, realizada a través de tres emisores, dos de los cuales derivan al río Tambopata y el tercero al río Madre de Dios, el nulo tratamiento de las aguas residuales y su disposición final crea problemas de contaminación del agua de...