Las constituciones

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Tema nº1
Las Constituciones.

1. Defina el concepto de constitución.
2. Presente un resumen de la constitución de 1904, 1941, 1946 y 1972.
3. Señale la clasificación de las constituciones. Explique.
4. Explique el procedimiento para adoptar una nueva constitución.
5. Señale las dos partes de una constitución.

Desarrollo.

1. La Constitución o cartamagna (del latín cum, con, y  statuere, establecer) es la norma suprema, escrita o no, de un Estado soberano u organización, establecida o aceptada para regirlo. La constitución fija los límites y define las relaciones entre los poderes del Estado (poderes que, en los países occidentales modernos, se definen como poder legislativo, ejecutivo y judicial) y de estos con sus ciudadanos, estableciendo así las bases parasu gobierno y para la organización de las instituciones en que tales poderes se asientan. Este documento busca garantizar al pueblo sus derechos y libertades.

2. Constituciones de 1904, 1941, 1946, 1972.

* Constitución de 1904

Bajo esta constitución, se establecía que el gobierno es elegido democráticamente.

Cabe resaltar que la Constitución de 1904, al ser de índole liberal,consagra los derechos individuales, algunos de los cuales afectan al derecho laboral

En el artículo 19 del mismo encontramos que Panamá prohíbe la esclavitud, estableciendo que “El que, siendo esclavo, pise el territorio de la República, quedará libre.”[VI]

El artículo 29 establecía la libertad que tenía toda persona para ejercer cualquier oficio u ocupación honesta sin necesidad de pertenecera gremios, la necesidad de poseer títulos de idoneidad para el ejercicio de la medicina, y la responsabilidad de las autoridades de inspeccionar las industrias y profesiones “en lo relativo a la moralidad, la seguridad y la salubridad públicas.”  

Finalmente, queremos mencionar el artículo 20 de dicha Constitución que consagra el derecho de los habitantes de la República para reunirsepacíficamente y sin armas, y el de asociarse para todos los fines lícitos de la vida.   Consideramos que este artículo pudiera incluir el derecho de sindicarse, sin embargo cuando examinamos las sugerencias del doctor Moscote en 1934 de reformas al capítulo III es evidente que el derecho de sindicarse no estaba comprendido aquí.[vii]  El doctor Moscote sugería un nuevo artículo 5, el cual quedará así:  “Sereconoce a todos los habitantes de la República el derecho de asociarse y el de sindicarse para fines que no se opongan a lo dispuesto en las leyes.”[VIII]  La separación del derecho de reunión y el de asociación (añadiendo el derecho de sindicarse) se debía al desarrollo del derecho social, no previsto en el estatuto anteriormente.  

* Constitución de 1941.
Primera constitución de laRepública de Panamá, que reúne las disposiciones para el cumplimiento de los fines, los derechos y deberes de sus habitantes durante esa época.
La Constitución de 1941, viciada desde su origen y feneciendo tres años después, establece en su preámbulo el tenor de la misma: 
“La Asamblea Nacional de Panamá, CONSIDERANDO: Que es un deber velar por el mejoramiento de la nación, mantener el orden,afianzar la justicia, promover el bienestar general y asegurar los beneficios de la libertad para nosotros y para nuestra posteridad, …”
La vivencia inconmovible del dogma de la soberanía popular y de los derechos individuales se reitera en la segunda Constitución de la República, pero parece estremecerse al enfrentar el reconocimiento mundial del derecho social.  Las normas referentes al trabajo seencuentran en el Capítulo III, todavía junto con los derechos individuales.  En este Capítulo están plasmados los derechos de reunión pacífica, la formación de asociaciones que no sean contrarias a la moral o al orden legal, la libertad de escoger profesión u oficio, y la libertad de contratación.[xiii]
Sin embargo, esta Constitución establece normas especiales dirigido a regular el...
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