las estrategias

La pobreza en el Perú: definiciones, características y evolución reciente
Si bien la lucha contra la pobreza es un aspecto central de cualquier política social, no hay una manera única de definirel fenómeno de la pobreza. El enfoque de las llamadas “líneas de pobreza” define como pobres a las personas que no pueden cubrir el costo de una canasta mínima de consumo, que incluye alimentos yotros bienes y servicios. Los pobres extremos son quienes no pueden acceder a una canasta básica que cubre sólo los requerimientos mínimos nutricionales. De acuerdo con esta definición, aproximadamente lamitad de los peruanos (más de doce millones de personas) son pobres y alrededor de uno de cada siete es pobre extremo.
Otro enfoque es el de las “necesidades básicas”, que comprende facetasadicionales de la pobreza, como las deficiencias en aspectos de educación, vivienda, saneamiento, ingresos y oportunidades de empleo. En 1997 el 46% de los hogares tenía al menos una necesidad básicainsatisfecha. Este enfoque es frecuentemente usado para complementar el de las líneas de pobreza y subsanar algunas de sus deficiencias; el uso complementario de estos métodos se denomina método integrado.Se puede también definir la pobreza de acuerdo con las concepciones más integrales de desarrollo que vienen siendo adoptadas en el ámbito mundial. En años recientes, el Programa de las Naciones Unidaspara el Desarrollo (PNUD) ha utilizado el concepto de pobreza humana, entendida como una privación básica de opciones y oportunidades de desarrollo. El índice de desarrollo humano (IDH) puede serconsiderado como un indicador de dicha pobreza y toma en consideración la esperanza de vida, la educación y los ingresos. El Perú es un país de IDH medio a nivel mundial, pero su IDH está entre los másbajos de América Latina, y una buena parte de la población sobrevive en condiciones comparables las de los países más pobres de África y Asia. Según un estudio de 1997, el 16.4% de la población total...