Las políticas públicas pendientes
Páginas: 10 (2500 palabras)
Publicado: 15 de febrero de 2011
LAS POLÍTICAS PÚBLICAS PENDIENTES
Fallas Estructurales en el Ámbito de lo Local
28 y 29 de octubre de 2010
III Congreso de Gobierno y Gestión Pública:
Democracia y Gobiernos Locales
Mtro. Oscar Luque Rodríguez
Es hora de aullar, porque si nos dejamos llevar por los poderes que nos gobiernan, y no hacemos nada por contrarrestarlos, se puede decir que nosmerecemos lo que tenemos.
José Saramago
Premio Nobel de literatura
“La base más solida de la democracia, el más robusto fundamento de la libertad de los pueblos, la expresión más clara de la soberanía, se encuentra en la municipalidad” señalaba hace más de 150 años el diputado constituyente de 1856, Don José María CastilloVelasco.
Y es que el municipio es en esencia una forma jurídica política donde se estructura una determinada comunidad asentada sobre un territorio.
Pero sobre todo, es el centro de la vida política y referencia obligada de identidad cultural, ya que es el espacio de convivencia diaria donde hombres y mujeres se expresan para alcanzar sus legítimas necesidades, reivindicaciones y anhelos.Es por tanto el espacio donde se institucionaliza la convivencia social.
A partir del proceso de apertura económica, reforma del Estado y descentralización llevados a cabo por el gobierno federal, es innegable constatar algunos efectos referidos a la agudización en la desigualdad de los ingresos, aumento de la pobreza, indigencia, desempleo y desequilibrios regionales.
En el ordenmunicipal a estos problemas, derivados también del proceso de globalización, se agregan las fallas estructurales de los municipios, que se manifiestan tanto en su diseño legal, como en la forma de organización, participación social y la falta de capacidades administrativas de los municipios, algunas de los cuales podrían resumirse de la siguiente manara:
• Dificultad de la organización municipalpara constituirse en agente activo de la promoción del desarrollo económico-social en su área de influencia;
• Escasa capacidad manifiesta en el orden local de proporcionar servicios básicos a la mayoría de la población, tales como oportunidades de empleo, salud, vivienda, educación, transporte e incluso agua potable y saneamiento;
• Ausencia de información y capacidad técnicaadministrativa para implementar y articular programas federales y estatales de forma tal que sus beneficios lleguen efectivamente a quienes lo necesiten;
• Creciente necesidad de recursos económicos, aunado a la falta de capacidad para acceder a nuevas fuentes de financiamiento o fortalecer los ya existentes, tanto por las condiciones impuestas por los organismos nacionales e internacionales,como por la escasa capacidad técnica de los municipios para elaborar los proyectos.
A partir de dichas consideraciones podemos señalar como las causas del problema estructural de los municipios: la centralización política, económica y cultural en la historia de México, que inhibe el desarrollo pleno de los Municipio; su insuficiencia financiera que limita y excluye a gran número de mexicanos delos beneficios del desarrollo y la debilidad organizativa y administrativa que reportan la mayoría de las estructuras municipales.
En México existen 2,440 municipios que muestran elementos políticos, económicos y sociales que los hacen muy diferentes entre sí, aún tratándose de municipios ubicados en una misma entidad federativa.
En general pueden diferenciarse por su población, nivel deingreso y producción en 4 grandes categorías: Municipio Metropolitano, mayor a 700 mil habitantes; Municipio Urbano, entre 150 mil y 600 mil habitantes; Municipio Semiurbano, entre 10 mil y 15 mil habitantes y Municipio Rural, menos de 5 mil habitantes.
|CLASIFICACION |No. De MUNICIPIOS |PORCENTAJE |
|URBANO |155...
Fallas Estructurales en el Ámbito de lo Local
28 y 29 de octubre de 2010
III Congreso de Gobierno y Gestión Pública:
Democracia y Gobiernos Locales
Mtro. Oscar Luque Rodríguez
Es hora de aullar, porque si nos dejamos llevar por los poderes que nos gobiernan, y no hacemos nada por contrarrestarlos, se puede decir que nosmerecemos lo que tenemos.
José Saramago
Premio Nobel de literatura
“La base más solida de la democracia, el más robusto fundamento de la libertad de los pueblos, la expresión más clara de la soberanía, se encuentra en la municipalidad” señalaba hace más de 150 años el diputado constituyente de 1856, Don José María CastilloVelasco.
Y es que el municipio es en esencia una forma jurídica política donde se estructura una determinada comunidad asentada sobre un territorio.
Pero sobre todo, es el centro de la vida política y referencia obligada de identidad cultural, ya que es el espacio de convivencia diaria donde hombres y mujeres se expresan para alcanzar sus legítimas necesidades, reivindicaciones y anhelos.Es por tanto el espacio donde se institucionaliza la convivencia social.
A partir del proceso de apertura económica, reforma del Estado y descentralización llevados a cabo por el gobierno federal, es innegable constatar algunos efectos referidos a la agudización en la desigualdad de los ingresos, aumento de la pobreza, indigencia, desempleo y desequilibrios regionales.
En el ordenmunicipal a estos problemas, derivados también del proceso de globalización, se agregan las fallas estructurales de los municipios, que se manifiestan tanto en su diseño legal, como en la forma de organización, participación social y la falta de capacidades administrativas de los municipios, algunas de los cuales podrían resumirse de la siguiente manara:
• Dificultad de la organización municipalpara constituirse en agente activo de la promoción del desarrollo económico-social en su área de influencia;
• Escasa capacidad manifiesta en el orden local de proporcionar servicios básicos a la mayoría de la población, tales como oportunidades de empleo, salud, vivienda, educación, transporte e incluso agua potable y saneamiento;
• Ausencia de información y capacidad técnicaadministrativa para implementar y articular programas federales y estatales de forma tal que sus beneficios lleguen efectivamente a quienes lo necesiten;
• Creciente necesidad de recursos económicos, aunado a la falta de capacidad para acceder a nuevas fuentes de financiamiento o fortalecer los ya existentes, tanto por las condiciones impuestas por los organismos nacionales e internacionales,como por la escasa capacidad técnica de los municipios para elaborar los proyectos.
A partir de dichas consideraciones podemos señalar como las causas del problema estructural de los municipios: la centralización política, económica y cultural en la historia de México, que inhibe el desarrollo pleno de los Municipio; su insuficiencia financiera que limita y excluye a gran número de mexicanos delos beneficios del desarrollo y la debilidad organizativa y administrativa que reportan la mayoría de las estructuras municipales.
En México existen 2,440 municipios que muestran elementos políticos, económicos y sociales que los hacen muy diferentes entre sí, aún tratándose de municipios ubicados en una misma entidad federativa.
En general pueden diferenciarse por su población, nivel deingreso y producción en 4 grandes categorías: Municipio Metropolitano, mayor a 700 mil habitantes; Municipio Urbano, entre 150 mil y 600 mil habitantes; Municipio Semiurbano, entre 10 mil y 15 mil habitantes y Municipio Rural, menos de 5 mil habitantes.
|CLASIFICACION |No. De MUNICIPIOS |PORCENTAJE |
|URBANO |155...
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