Las Reformas Contra El Narcomenudeo

UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE SINALOA



FACULTAD DE DERECHO



UNIDAD MOCORITO


TALLER DE INVESTIGACIÓN JURÍDICA




HUGO CÉSAR CRISTERNA ALDANA.

“LAS REFORMAS CONTRA EL NARCOMENUDEO”
A finales de abril de 2009, el Congreso de la Unión aprobó un paquete de reformas que coloquialmente se conoció como la “Nueva Ley de Narcomenudeo”, transcurriendo casi cuatro meses para supublicación en el Diario Oficial de la Federación, efectuada el 20 de agosto de 2009. En el artículo 478 de la Ley General de Salud en vigor, la posesión se ajusta a la “Tabla de orientación de dosis máximas de consumo personal e inmediato” establecida en el artículo 479 de la misma ley.
La llamada “ley de narcomenudeo” que, por cierto, no es una ley, sino reformas y adiciones a la Ley General deSalud, al Código Penal Federal y al Código Federal de Procedimientos Penales se establece ahora, con certeza, el concepto de la cantidad de drogas para el estricto consumo personal de un adicto. En nuestro Estado se reformaron y adicionaron diversas disposiciones al Código Penal, al Código de Procedimientos Penales, a la Ley de Salud, a la Ley Orgánica del Poder Judicial, a la Ley Orgánica delMinisterio Público, a la Ley de Seguridad Pública, a la Ley de Ejecución de las Consecuencias Jurídicas del Delito, a la Ley de Justicia para Adolescentes y a la Ley que Regula la Prevención y el Control de las Adicciones, todas del Estado de Sinaloa.
Antes de agosto de 2009, determinar la cantidad dependía de dictámenes periciales, en los cuales podía haber un enorme margen de discrecionalidad del quepodrían beneficiarse los peritos, los agentes del Ministerio Público y hasta los jueces y defensores.
Ahora las reformas proponen una tabla con cantidades fijas, terminando así con la discrecionalidad y las posibilidades de corrupción. Asimismo, se establece un marco jurídico claro y preciso para prevenir y combatir la farmacodependencia, el narcomenudeo y el narcotráfico, delimitando competenciasal definir lo que le corresponde realizar a la Federación y a los Estados.
Para comprender el marco jurídico vigente a partir de 2009, es conveniente volver la vista atrás, cuando el 8 de diciembre de 1978, se publicó en el Diario Oficial de la Federación un Decreto que reformaba el artículo 194 del Código Penal para el Distrito Federal en materia de Fuero Común y para toda la República enmateria de Fuero Federal; que despenalizaba a los consumidores o habituales a drogas en posesión de cantidades que no excedieran de la necesaria para el consumo propio e inmediato durante tres días. Ahora los consumidores de drogas a partir de la reforma de 2009 son diferenciados entre farmacodependiente y consumidor y gozan aún de una excusa absolutoria y no son penalizados.
Conforme al artículo 192bis, fracciones I y II y 473 fracciones III y IV de la Ley General de Salud, farmacodependiente es toda persona que presenta algún signo o síntoma de dependencia a estupefacientes o psicotrópicos, mientras que consumidor es toda persona que consume o utiliza estupefacientes o psicotrópicos y que no presente signos ni síntomas de ninguna dependencia.


Desde esta reforma no es necesario probarpericialmente la adicción a una determinada droga, pues si se es adicto o farmacodependiente o consumidor, como señala ahora la ley resulta intrascendente para efectos de aplicar la excusa absolutoria.
Para que el agente del Ministerio Público, que ahora será el adscrito a las procuradurías estatales y no el agente del Ministerio Público de la Federación, esté en condiciones de aplicar la tabla,bastará con que éste ordene a los servicios periciales la realización de un examen sobre el tipo, calidad y cantidad de la sustancia, esto implicará que las procuradurías estatales cuenten con los equipos y el personal capacitado para la elaboración de los dictámenes.
La “Tabla de orientación de dosis máximas de con- sumo personal e inmediato” a que se refiere el artículo 479 de la Ley General...