las reformas liberales

Las Reformas Liberales
En plena guerra el gobierno continuó emitiendo leyes, mientras sesionaba
el Congreso; así el gobierno, a través de la iniciativa del ministro de
Hacienda Miguel Lerdo de Tejada, expidió la Ley de Desamortización de
Corporaciones Civiles y Eclesiásticas, la llamada Ley Lerdo; que, como ya
se señaló, buscaba poner en circulación las riquezas estancadas en
manos muertasy quitar a la Iglesia su poder económico, con lo que
surgieron múltiples propietarios y se incrementaron las recaudaciones
fiscales.
También se creó el Registro Civil con la Ley Iglesias, afectando las
funciones de certificación de nacimientos, matrimonios y defunciones,
además del control de los cementerios que también estaban en manos de
la Iglesia, con lo que dejó de recibir el pago porlos sacramentos y los
diezmos. Es necesario señalar que los gobernadores liberales habían
impuesto estas reformas en sus respectivos estados con anterioridad,
además de suspender las obligaciones de cumplir con los votos
eclesiásticos.
El Congreso entregaría la nueva Ley en febrero de 1857, y Comonfort
gobernaría constitucionalmente, por vía electoral, hasta diciembre, por lo
que todas lasacciones se realizaban con el impulso de la Revolución de
Ayutla. La medida afectó a las comunidades indígenas, que integraban
comunidades civiles y favoreció el incremento de los latifundios; además,
el gobierno tuvo que incrementar los empréstitos con los Estados Unidos,
para sufragar los gastos de la guerra, incrementando la deuda externa.
Joven, litografía de Claudio Linati, 1828

ElCongreso Constituyente de 1857
El presidente Juan Álvarez, de conformidad con lo dispuesto por el Plan de Ayutla reformado en Acapulco, expidió en octubre
de 1855 la convocatoria a un congreso extraordinario, y las tareas del Congreso Constituyente se efectuaron de febrero de
1856 a febrero del siguiente año, bajo la dirección de Ponciano Arriaga, Presidente de la Cámara. Se integró con 155diputados, en su mayor parte abogados, destacando Melchor Ocampo, entre una mayoría de moderados que deseaban volver
a la Constitución de 1824, lo que se superó al integrarse la Ley Juárez y Lerdo al nuevo proyecto constitucional.
Francisco Zarco señalaba esta ley como "una medida económica y progresista que realizaba la gran reforma de dividir la
propiedad territorial, desamortizar bienesestancados o muy poco productivos, de proporcionar grandes entradas al erario y de
facilitar la reforma del sistema tributario, la abolición de las alcabalas y la disminución de los gravámenes que pesan sobre el
pueblo".

Se incorporaron las garantías individuales, acompañadas del juicio de amparo, como una conquista del movimiento reformista,
que resguardaba de la arbitrariedad de actos de laautoridad; propuesta que se había tomado de la legislación yucateca de
1843, a partir de una iniciativa de Cresencio Rejón.
7El punto más debatido fue el de la libertad de cultos, que enfrentó a los moderados que señalaban la religión exclusiva; sin
embargo, como no se emitió ninguna disposición para prohibir la tolerancia religiosa, ésta quedó autorizada. El artículo 3º
estableció la libre enseñanzay el 123º el derecho del Estado para legislar en materia de cultos. El 7º proclamó la libertad de
imprenta, y en el 5º se declaraba que los votos monásticos eran contrarios a la libertad humana, con lo que el clero quedaba
afectado y se preparó para enfrentar estas leyes.
Ignacio Ramírez, Ponciano Arriaga, José María Castillo Velasco e Isidro Olvera, conscientes de la mala distribución de lariqueza, sugirieron sin éxito la limitación en la propiedad territorial, el reparto agrario y la mejora de las condiciones de vida de
los grupos mayoritarios marginados; asuntos que tardarían 60 años para incorporarse a la Constitución, después de la
Revolución Mexicana.
Tras largos debates durante un año, el 5 de febrero de 1857 el Congreso juro la nueva Constitución, promulgándose el 11 de...