Las reformas políticas en Colombia 2003-2011
Páginas: 5 (1018 palabras)
Publicado: 23 de julio de 2014
FACULTAD DE CIENCIAS POLITICAS Y RELACIONES INTERNACIONALES
MAESTRIA EN ESTUDIOS POLITICOS
ASIGNATURA
PARTICIPACION POLITICA Y ELECTORAL EN COLOMBIA
TEMA
LAS REFORMAS POLITICAS EN COLOMBIA 2003-2011
¿Hacia partidos más responsables?
PROFESOR
JUAN PABLO OSSA
ESTUDIANTE:
ANGEL LUIS URANGO PETRO
Bogotá D.C
Marzo 7 de 2014LAS REFORMAS POLITICAS EN COLOMBIA 2003-2011
¿Hacia partidos más responsables?
José Ricardo Puyana.
RESUMEN ARGUMENTATIVO.
Últimamente en Colombia se han aprobado tres reformas políticas: los Actos Legislativos 001 de 2003, 001 de 2009 y la Ley 1475 de 2011 o Ley de partidos, tendientes a buscar un mejor funcionamiento y organización del sistema político y de los partidos, teniendo encuenta que la constitución del 91 permitió la entrada sin ningún control de múltiples organizaciones políticas. Al respecto, sobre la reforma política de 2011 se pregunta el autor “…si dicha Ley permite hablar de un sistema político que está progresando hacia partidos políticos más responsables e institucionaliza¬dos”.
La reforma política de 2003 se avanzó en una lista única de partido omovimiento con opción de elegir entre listas cerradas o voto preferente; un umbral del 2% en la elección a senado para mantener la personería jurídica; prohibición expresa de la doble militancia, según la cual en ningún caso se permitirá a los ciudadanos pertenecer simultáneamente a más de un partido o movimiento político, la creación de un régimen de bancadas que busca la cohesión interna de estasorganizaciones. Sin embargo, ésta reforma condujo que fuerzas ilegales a través de los partidos se infiltraran en el Estado –parapolítica-.
La reforma política de 2009 surge precisamente de la necesidad de contar con instrumentos que blindaran la cooptación del Estado por organizaciones paramilitares. Algunos partidos que surgieron de la reforma política anterior reemplazaban a los parlamentariosinvestigados por vínculos con los paramilitares por otros candidatos que ocupaban el siguiente puesto en la lista. El régimen sancionatorio utilizado para estos casos es la “silla vacía”. La reforma incrementó el umbral del 2% al 3% para participar en la repartición de escaños en circunscripciones plurinominales a partir del año 2014, cambio que fue criticado por partidos minoritarios. Del mismomodo, se limita el uso de las suplencias y establece que sólo podrán ocurrir en caso de muerte, incapacidad física absoluta, declaración de nu¬lidad de la elección, renuncia justificada, sanción disciplinaria consistente en destitución y pérdida de investidura. En lo que respecta al funcionamiento interno de los parti¬dos, la reforma planteó que los miembros de una corporación pública quedecidieran presentarse a la siguiente elección por un partido distinto al suyo deberán renunciar a la curul al menos doce meses antes del primer día de ins¬cripciones.
La reforma política aprobada mediante Ley 1475 de 2011, hizo en cuanto a la financiación de las campañas electorales, que los partidos deberán destinar, como mínimo, el 15% de los recursos provenientes de la financiación estatal a suscen¬tros de pensamiento y a iniciativas de inclusión efectiva de jóvenes, minorías étnicas y mujeres. Además obliga a los partidos y movimientos a pre¬sentar ante el CNE sus informes contables, durante los primeros cuatro meses del año. Además, las campañas electorales cuentan con el otorgamiento de anticipos. Ninguna persona, natural o jurídica, podrá financiar más del 10% del costo total de unacampaña, salvo si ésta se trata de recursos propios, de cónyu¬ges o de parientes cercanos.
Así mismo, cuando en una campaña electoral los gastos superen los 200 salarios mínimos deben nombrar un gerente de campaña que administre los recursos. Se establecieron fuentes prohibidas de financiamiento, dentro de las cuales se incluyó, entre otras, la de contratistas del Estado, las provenientes del...
MAESTRIA EN ESTUDIOS POLITICOS
ASIGNATURA
PARTICIPACION POLITICA Y ELECTORAL EN COLOMBIA
TEMA
LAS REFORMAS POLITICAS EN COLOMBIA 2003-2011
¿Hacia partidos más responsables?
PROFESOR
JUAN PABLO OSSA
ESTUDIANTE:
ANGEL LUIS URANGO PETRO
Bogotá D.C
Marzo 7 de 2014LAS REFORMAS POLITICAS EN COLOMBIA 2003-2011
¿Hacia partidos más responsables?
José Ricardo Puyana.
RESUMEN ARGUMENTATIVO.
Últimamente en Colombia se han aprobado tres reformas políticas: los Actos Legislativos 001 de 2003, 001 de 2009 y la Ley 1475 de 2011 o Ley de partidos, tendientes a buscar un mejor funcionamiento y organización del sistema político y de los partidos, teniendo encuenta que la constitución del 91 permitió la entrada sin ningún control de múltiples organizaciones políticas. Al respecto, sobre la reforma política de 2011 se pregunta el autor “…si dicha Ley permite hablar de un sistema político que está progresando hacia partidos políticos más responsables e institucionaliza¬dos”.
La reforma política de 2003 se avanzó en una lista única de partido omovimiento con opción de elegir entre listas cerradas o voto preferente; un umbral del 2% en la elección a senado para mantener la personería jurídica; prohibición expresa de la doble militancia, según la cual en ningún caso se permitirá a los ciudadanos pertenecer simultáneamente a más de un partido o movimiento político, la creación de un régimen de bancadas que busca la cohesión interna de estasorganizaciones. Sin embargo, ésta reforma condujo que fuerzas ilegales a través de los partidos se infiltraran en el Estado –parapolítica-.
La reforma política de 2009 surge precisamente de la necesidad de contar con instrumentos que blindaran la cooptación del Estado por organizaciones paramilitares. Algunos partidos que surgieron de la reforma política anterior reemplazaban a los parlamentariosinvestigados por vínculos con los paramilitares por otros candidatos que ocupaban el siguiente puesto en la lista. El régimen sancionatorio utilizado para estos casos es la “silla vacía”. La reforma incrementó el umbral del 2% al 3% para participar en la repartición de escaños en circunscripciones plurinominales a partir del año 2014, cambio que fue criticado por partidos minoritarios. Del mismomodo, se limita el uso de las suplencias y establece que sólo podrán ocurrir en caso de muerte, incapacidad física absoluta, declaración de nu¬lidad de la elección, renuncia justificada, sanción disciplinaria consistente en destitución y pérdida de investidura. En lo que respecta al funcionamiento interno de los parti¬dos, la reforma planteó que los miembros de una corporación pública quedecidieran presentarse a la siguiente elección por un partido distinto al suyo deberán renunciar a la curul al menos doce meses antes del primer día de ins¬cripciones.
La reforma política aprobada mediante Ley 1475 de 2011, hizo en cuanto a la financiación de las campañas electorales, que los partidos deberán destinar, como mínimo, el 15% de los recursos provenientes de la financiación estatal a suscen¬tros de pensamiento y a iniciativas de inclusión efectiva de jóvenes, minorías étnicas y mujeres. Además obliga a los partidos y movimientos a pre¬sentar ante el CNE sus informes contables, durante los primeros cuatro meses del año. Además, las campañas electorales cuentan con el otorgamiento de anticipos. Ninguna persona, natural o jurídica, podrá financiar más del 10% del costo total de unacampaña, salvo si ésta se trata de recursos propios, de cónyu¬ges o de parientes cercanos.
Así mismo, cuando en una campaña electoral los gastos superen los 200 salarios mínimos deben nombrar un gerente de campaña que administre los recursos. Se establecieron fuentes prohibidas de financiamiento, dentro de las cuales se incluyó, entre otras, la de contratistas del Estado, las provenientes del...
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