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Ministerio de Salud Pública Junta Nacional de Drogas

ATENCIÓN PROGRAMA NACIONAL de ATENCIÓN a USUARIOS PROBLEMÁTICOS de DROGAS

Montevideo, Diciembre de 2007

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El grupo de trabajo que elaboró este documento estuvo integrado por: - Lic. Cristina Barrenechea (RAP- ASSE) - Dra. María del Carmen Mautone (MSP - DIGESA) - Dr. Juan M. Triaca y Dra. Eva Míguez (Centro de Referencia de laRed Drogas - Portal Amarillo MSP). - Dr. Artigas Pouy (ASSE) - Dra. Adriana Blanco y Dra. Perla Vivas (IMM) - Dr. Gabriel Rossi (SND)

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INDICE
Paginas 1. Introducción 2. Descripción del problema 3. Marco conceptual 4. Marco legal 5. Objetivo general 6. Objetivos específicos 6.1 Actividades por objetivos específicos 7.Aspectos metodológicos: 7.1Requisitos de las intervenciones asistenciales7.2 Modalidades de intervención 7.2.1 Desde la continuidad – integralidad de los servicios 7.2.2 Desde la organización de los servicios 8. Bibliografía Anexo1 – Glosario Anexo 2 – Diseño del Programa de registro nacional de usuarios con consumo problemático de drogas Anexo 3 - Protocolo de evaluación paraclínica y tratamiento farmacológico del consumo problemático y la dependencia de sustanciaspsicoactivas - orientado a técnicos de atención primaria de salud 5 5 6 8 9 10 10 12 12 12 14 18 19

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1. Introducción
Este Programa Nacional de Atención a Consumidores Problemáticos de Drogas ha sido elaborado por un grupo de técnicos representantes de instituciones públicas, y su contenido recoge y sistematiza experiencias desarrolladas por varias instituciones yexpertos del ámbito nacional e internacional, tanto en el área de prevención como de tratamiento y rehabilitación. Se trata de una propuesta de reestructuración de la atención a consumidores problemáticos de drogas, para ser incorporada al Sistema Integrado de Salud, así como a un Plan Nacional de Drogas elaborado por la Junta Nacional de Drogas que defina políticas nacionales en la materia. Estáorientado a mejorar la calidad de la atención a consumidores de drogas, mediante parámetros de intervención definidos, con base en las buenas prácticas clínicas y en la satisfacción de los usuarios, incorporando la evaluación sistemática como un factor indispensable. En primer lugar, se considera la atención de los usuarios de drogas como un continuum, en el cual tienen cabida desde acciones de mínimacomplejidad dirigidas a individuos con la menor gravedad de problemas derivados del consumo hasta estrategias complejas llevadas a cabo por equipos de alta especialización para situaciones graves. El concepto de continuum se refiere también a la posibilidad de contar con un amplio espectro de opciones de tratamiento disponibles a manera de Red, así como con una coordinación intersectorial quepermita abordar las necesidades específicas de distintos individuos y poblaciones, en la procura de los mejores resultados posibles. Se deberá adecuar la oferta sanitaria a las

necesidades y particularidades que presentan los consumidores de drogas a fin de lograr la mayor inclusión posible en los sistemas de atención.

2. Descripción del Problema
Uruguay, al igual que otros países de AméricaLatina, ha visto incrementada la demanda asistencial vinculada al consumo de drogas. Asimismo, se han identificado cambios cualicuantitativos del consumo en las últimas décadas. Las encuestas sobre percepción social de las drogas realizadas por la JND en el año 2001 y 2006 permiten identificar algunos ejes que sustentan y delimitan los contenidos del imaginario social con relación al tema. Existeun concepto casi monolítico por el cual se considera “la droga” como una amenaza externa de carácter altamente destructivo. Tabaco y alcohol, sin embargo, no son visualizados tan dramáticamente. La visión dominante, altamente negativa, de las drogas no produce en el cuerpo social actitudes proactivas que generen una acción manifiesta en el tema. Cuando se consulta sobre quién debe tener la...
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