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ETAPA 1: PREPARACIÓN Y ORGANIZACIÓN DEL PROCESO DE PLANIFICACION

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¿Qué queremos lograr en esta etapa?
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Garantizar la participación y decisión de los actores clave de la región para construir su plan de desarrollo. Como resultado lograremos que las condiciones políticas, organizativas ytécnicas estén preparadas para arrancar el proceso de planificación
¿Por dónde comenzamos el proceso de planificación regional?
El proceso comienza conformando el Equipo Técnico de Planificación Regional (ETPR) a partir de estrategas de las principales entidades públicas de la región complementada por un conjunto interdisciplinario de estrategas de los Ministerios y Viceministerios involucrados en eltema.
El perfil del equipo técnico referencial para encarar la formulación de los Planes Territoriales de Desarrollo Regional (PTDR), es el siguiente:
* Coordinador del equipo técnico
* Economista especialista en Desarrollo Económico Local
* Agrónomo especialista en Desarrollo Agrícola
* Agrónomo especialista en Desarrollo Pecuario
* Geógrafo (SIG, Cartografía)
* Biólogo(a)
* Ing. Forestal
* Hidrólogo
* Otros
Posterior a la conformación del ETPR y su correspondiente capacitación en la metodología regional emitida por el órgano rector el Ministerio de Planificación del Desarrollo (MPD), es fundamental visitar la región inicialmente para reconocer el territorio que permitirá establecer contacto con las principales organizaciones e institucionesregionales, conocer las experiencias previas en planificación regional, seguidamente se procede a la conformación del Comité de Planificación Regional (CPR), para ello es preciso iniciar el proceso de caracterización o mapeo de actores.
¿Quiénes son los actores y cuáles son sus relaciones?: Caracterización o mapeo de Actores y sus estrategias de poder
En esta etapa inicial de la formulación del Plan,es recomendable iniciar con el mapeo de actores clave, con cuya base conformar adecuadamente el Comité de Planificación Regional que se encargará de arrancar e impulsar el proceso, concluyéndose el mapeo en la etapa de la realización del diagnóstico con el mapeo completo de los actores y para este propósito se sugiere dos herramientas desarrolladas una por el PADEP-GTZ y que fue practicado en laregión del Norte Potosí y otra segunda en el extranjero. Sin embargo no es limitativo, por cuanto los equipos técnicos pueden recurrir a otras herramientas que mejor se adecuen a la región.
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¿Quién o quiénes son los actores?
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Un actor es cualquier persona, grupo, organización o institucióninvolucrada en la construcción del desarrollo regional. Se puede identificar actores clave o de interés para el proceso, los mismos que tienen la capacidad y poder de influir significativamente en todo el proceso.
Cual es la importancia de realizar un mapeo de actores en esta etapa inicial del proceso?
Para conformar los Miembros del Comité de Planificación Regional (CPR), que se responsabilizará dellevar adelante todo el proceso de formulación del Plan, es preciso realizar el mapeo o caracterización de actores el mismo que establecerá los miembros del comité ideal.
En este sentido, el mapeo de actores procura establecer un modelo general y flexible para el análisis de actores en base a criterios de Interés y Poder, y para la identificación y la selección de socios de los procesos deplanificación, ejecución y seguimiento y evaluación del plan.
Para identificar al CPR, se seguirán los siguientes pasos:
* Identificar/Clasificar a los actores s/g criterios
Calificar su grado de interés (Necesidad de Participación en la Toma de Decisiones Sectoriales) y su grado de poder (Capacidad de Influencia del Actor en el Sector)
* Ubicar a los actores en la matriz poder/interés...