Legal en seguridad e higiene

Módulo 1
Lectura 1

Legal
Rodrigo Cristián Méndez Filleul

INTRODUCCIÓN AL MARCO
REGULATORIO DE LA REPARACIÓN, LA
PREVENCIÓN Y EL TRATAMIENTO DE
LOS INFORTUNIOS LABORALES EN LA
EMPRESA.
Ley de Riesgos del trabajo 24557: introducción, características
generales de la ley 24557, breve descripción de las contingencias,
incapacidades y prestaciones contempladas. Diferencias y similitudescon el
sistema precedente. Estructura de la ley. Vigencia temporal. Objetivos.
Sujetos comprendidos:
1.- Beneficiarios: 1.- a) beneficiarios directos, 1.- b) derechohabientes, 1.c) situaciones especiales.
2.- Causantes del daño: 2.- a) el empleador, 2.- b) los no asegurados, 2.c) los autoasegurados, 2.- d) responsabilidad en los supuestos de cesión
contratación y subcontratación.
3.- Entesde Prestación: 3.- a) ART.
4.- Sujetos encargados de la determinación y revisión de las
incapacidades: las Comisiones Médicas.
5.- Los garantes del sistema: 5.- a) fondo de garantía, 5.- b) fondo de
reserva, 5.- c) fondo fiduciario. Obligaciones establecidas por la ley.
Leyes especiales de Higiene y seguridad: ley de higiene; Decreto
N°351 /79 y sus anexos. Convenios de OIT aplicables enmateria
de seguridad. Directrices en seguridad para pymes aprobada por
la República Argentina.

1.- Antecedentes.
La ley 24.557 fue sancionada por el Congreso de la Nación en el mes de
septiembre del año 1995 y promulgada por el Poder Ejecutivo de la Nación
en el mes de Octubre del mismo año.
Dicha ley vino a reemplazar el régimen estatuido por la ley 24.028,
imperante hasta esa época. Cabeaclarar que esta ley, rigió por un corto
espacio de tiempo, esto es, desde el mes de diciembre del año 1991 hasta la
entrada en vigor de la ley 24.557.
A su vez aquella, derogó la ley 9688 que estatuyera el antiguo sistema de
responsabilidad por accidentes del trabajo y que rigiera desde el año 1915
hasta la entrada en vigencia de la citada ley 24.028.
Sin duda alguna que la ley 24.557introdujo sustanciales modificaciones al
régimen de cobertura de los infortunios laborales y el de responsabilidad
del empleador vigente hasta ese momento.
Sustanciales modificaciones que las vemos patentizadas desde los mismos
objetivos que el legislador se planteara al sancionar aquella.

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Así las cosas, la ley 24.557 se plantea: reducir lasiniestralidad laboral a
través de la prevención, reparar los daños causados por los accidentes de
trabajo y enfermedades profesionales, rehabilitar, recalificar y recolocar al
trabajador accidentado y promover la negociación colectiva laboral para la
mejora de las medidas de prevención y de las prestaciones reparadoras.
De esta manera, si tuviéramos que sintetizar en pocas palabras, lasprincipales diferencias entre el antiguo régimen y el que introdujo la norma
en análisis, podríamos señalar por un lado, la imposición respecto del
empleador de un seguro obligatorio, el que a diferencia de cualquier otro
seguro que hasta dicho momento podía haber contratado el patrón a estos
fines, es convenido esta vez con una entidad de objeto único que a la postre
sería la única y directaresponsable frente al damnificado del resarcimiento
del infortunio del trabajo como así también de las prestaciones consagradas
por la ley.
Es decir, no se trata de un seguro de responsabilidad civil general y común,
sino que se trata de un seguro diferente, propio y especifico de la ley 24.557,
el que tiene la particularidad de consagrar como entidades aseguradoras, a
las denominadas Administradorasde Riesgos del Trabajo (ART).

NUEVAS FIGURAS
De esta manera, aparecen en escena una nueva figura en el ámbito del
régimen general de responsabilidad por infortunios del trabajo, quienes
asumen la función de ser las únicas deudoras de las prestaciones tanto
dinerarias como en especie de cara al damnificado, con la excepción del
supuesto en que el empleador haya decidido autoasegurarse o...