Legislación Laboral Colombia

La Normatividad Laboral en Colombia
Jimena Puyo Posada
Asistente de Investigaciones ICP
Eduardo José Sánchez S. {Editor}
Director de Investigaciones ICP

Resumen Ejecutivo
La preocupación que ha suscitado la firma del TLC Colombia-EE.UU., no se relaciona tanto
con las disposiciones que consagra el ordenamiento jurídico colombiano en materia laboral,
que se adecuan a los estándares establecidospor la OIT, si no con el bajo nivel de
cumplimiento de estas disposiciones. Las tres ramas del poder público en Colombia se han
preocupado por incrementar el nivel de cumplimiento de las normas laborales, adecuando la
legislación interna a los parámetros internacionales a través de reformas constitucionales,
legales y la expedición de decretos. Así mismo, ha sido de especial trascendencia, el apegode
las Altas Cortes a los convenios internacionales sobre el trabajo en sus numerosos
pronunciamientos y el contar con la presencia permanente de la OIT en el país.
El Tratado de Libre Comercio (TLC) que se está negociando con Estados Unidos será una
herramienta que profundizará y tornará más rigurosas las obligaciones del Estado colombiano en
pro de una legislación laboral eficaz; no sólo por lassanciones a las que se vería avocado el
Estado en caso de violaciones a las disposiciones referidas, sino, en gran medida, por el interés
que han manifestado el gobierno y el sector empresarial del país porque se ratifique el Tratado,
que es percibido como una oportunidad única para fortalecernos no sólo productivamente sino
también en materia de justicia social. Esta actitud es una garantía deque la voluntad pública y
privada seguirá encaminada, en un mayor grado, hacia un sistema más riguroso y protector de las
normas laborales.
Para conocer sobre las preocupaciones de los asuntos laborales en las negociaciones del Tratado
de Libre Comercio con Estados Unidos (TLC) es importante distinguir entre dos situaciones. La
primera (la cual es el objeto de este escrito) se centra en el análisisde la legislación laboral que
en el momento existe en el país y que como veremos más adelante, se erige como una de las más
avanzadas del momento al reconocer la preeminencia del Derecho Internacional sobre el
ordenamiento jurídico, poniéndolo a la par con la Constitución. La segunda, que será objeto de
posteriores trabajos, se enfoca en el análisis de la aplicabilidad de esas normas y de susconsecuencias en el plano político y económico.
En este espacio no se intentará desconocer que las violaciones a los derechos laborales han sido
una realidad en la historia colombiana, pero sí se pretende mostrar avances concretos que dan
cuenta de la voluntad política que han mostrado todos los estamentos del poder público por
cambiar esa realidad adecuando las disposiciones referidas a losestándares internacionales y
llevando a cabo acuerdos tan relevantes como el que permitirá contar con la presencia
permanente de la OIT en el país. A continuación se mostrará la evolución del marco laboral en el
ordenamiento jurídico colombiano en los últimos años, en la cual se podrá apreciar importantes
avances que ha logrado el país. En particular se examinará la evolución frente a la protección de

1los derechos reconocidos como fundamentales internacionalmente (Libertad de Asociación y
Derecho de Asociación Sindical, Derecho de Negociación Colectiva y Huelga, Eliminación de
Trabajo Forzado, Protecciones laborales para niños y jóvenes y Eliminación de Discriminación
Laboral), es decir, los que hacen parte de los Convenios 87 y 98 de la OIT.
1. CONSTITUCIONALIZACIÓN
DEL DERECHO LABORALINTERNACIONAL EN EL
ORDENAMIENTO JURÍDICO
COLOMBIANO.

El punto de partida de la incorporación del derecho laboral internacional en
Colombia es la Constitución de 1991 en la cual se reconoció expresamente la
internacionalización del Derecho del Trabajo, mediante los artículos 53, 93 y
94, que confieren a los tratados internacionales o principios universales de
derecho impositivo o ius cogens en esta...