Leguía: Consolidación De La Dominación Imperialista y Emergencia De Las Fuerzas Populares Antioligárquicas

“LEGUÍA: CONSOLIDACIÓN DE LA DOMINACIÓN IMPERIALISTA Y EMERGENCIA DE LAS FUERZAS POPULARES ANTIOLIGÁRQUICAS” POR: JULIO COTLER (2005)

• Antes del gobierno de Leguía, el sector burgués de la clase dominante se expandió a la sombra de los enclaves imperialistas. Existía un carácter de clientela que se había establecido entre terratenientes y capitalistas, y entre éstos y los enclaves, locual determinó que los propietarios nacionales no se comportaran con intereses comunes y autónomos. Esta disgregación no permitía a su vez ampliar la participación de la burguesía nacional en el nuevo patrón de desarrollo y centralizar el aparato estatal.
• Leguía pretendió suplir estas deficiencias desarrollando una activa política centralista que acabó por subordinar políticamente la clasedominante al Estado, mientras lo asociaba con el capital financiero norteamericano que le proporcionaba los recursos económicos para lograr ese propósito.
• Para viabilizar la “Patria Nueva”, Leguía requería del ejército. La disolución del Congreso contó con la presencia personal de Cáceres, Jefe del “partido militar”, y el apoyo de la gendarmería. Leguía no olvidó recompensar a quienes habían apoyadosu empresa y buscó asegurar la lealtad personal de los mismos a través de una muy explícita política de clientelaje en el ejército. Ésta consistió en el ascenso de un numeroso grupo de oficiales, contraviniendo la legislación vigente.
• En el transcurso de sus once años de gobierno, Leguía favoreció el desarrollo de la Marina, Aviación y en especial de la Guardia Civil, en su doble propósito deneutralizar el ejército y asegurar los medios de control sobre la población. Como ejm: terminó con los bandoleros que asolaban las inmediaciones de Lima.
• El 1922 promulgó una ley que creaba el Banco de Reserva del Perú, encargado de regular el sistema crediticio y centralizar la emisión monetaria, solo a partir de entonces puede hablarse de moneda nacional.
• Simultáneamente aldesmantelamiento político del civilismo y del sector social que representaba, Leguía dictó diversas medidas que de manera parcial respondían a las exigencias populares y de los sectores medios, con la expresa finalidad de atraerse el respeto de dichas clases y a la vez neutralizar su actividad política independiente.
• Leguía creó la Sección de Asuntos Indígenas en el Ministerio de Fomento de Obras Públicas acargo del indigenista Hildebrando Pozo. Estableció el Patronato de la Raza Indígena, se estableció el Día del Indio y se crearon los centros agropecuarios y escuelas agrícolas para esta población, Leguía se autodominó Viracocha, pronunciando discursos en quechua. Aprobó abundante legislación para el indígena como: salario mínimo, libertades para vender y comprar sus productos y en 1922 prohibió eltrabajo indígena gratuito y obligatorio, se nombró una comisión investigadora para solucionar los levantamientos campesinos en el sur contra el neolatifundismo. El gobierno de Leguía, en sus primeros años, se valió de esta actividad proindígena para ganarse la adhesión de los nuevos sectores radicalizados de las clases medias. Se sirvió para atacar a la clientela latifundista del Partido civil, alos oligarcas señoriales que no se adhirieron a su régimen. Surgieron nuevos gamonales y su poder local resultó sustentado en el explícito apoyo que recibían y otorgaban al poder público.
• Pero simultáneamente dictó la Ley de Conscripción Vial de 1920 por la que todos los hombres de 18 a años estaban obligados a trabajar gratuitamente 12 días al año en la construcción de carreteras, lo que notrabajan tenían que pagar la suma de diez soles. Esto significó que la población campesina quedaba obligada legalmente a prestar su trabajo de manera gratuita en la construcción de carreteras.
• Para asegurarse del respaldo de los sectores urbanos populares y medios, legitimó la jornada de las ocho horas, estableció comisiones de arbitraje para resolver los conflictos laborales, estatuyó el...