LESIVIDAD

JUICIO DE LESIVIDAD
1.-INTRODUCCION
A continuación trataremos acerca del Juicio de Lesividad, que es el juicio que se lleva a cabo ante el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, cuando la autoridad quiere anular una resolución favorable a un particular, porque causa una lesión al Estado.

Esta es una de las formas de garantizar la seguridad jurídica del particular al obligara la Autoridad a seguir el procedimiento contencioso administrativo ante un órgano jurisdiccional si quiere revocar o anular una resolución otorgada a un particular.
La gran desigualdad que se encuentra es que al particular sólo se le otorgan 45 días para demandar la nulidad de un acto administrativo, mientras que a la autoridad se le da un plazo de cinco años, pudiendo cobrar recargos yactualizaciones, por una resolución que el contribuyente consideró legal y apegada a derecho.
Sus antecedentes datan desde 1936, y se han ido haciendo reformas a la figura jurídica del juicio de lesividad, pasando por el Código Fiscal de la Federación y terminando en la Ley Federal del Procedimiento Cotencioso Administrativo.

A continuación veremos las partes que intervienen en el juicio delesividad, los plazos que se tienen, como debe ir la demanda de juicio, la documentación que se debe acompañar, los conceptosd contra los cuales procede, los presupuestos de su procedencia.

También se analizará el principio constitucional de la seguridad jurídica del gobernado y el juicio de lesividad y los pronunciamientos de la Suprema Corte de justicia al respecto.

Para finalmente llegar aunas conclusiones personales respecto a esta figura jurídica del Juicio de Lesividad.



1.-ANTECENTES:
El juicio de Lesividad, aparece en México en el siglo XX a través de la Ley Justicia Fiscal de 1936, esta ley establecía la publicidad de que una autoridad impugnare ante el Tribunal Fiscal de la Federación, órgano jurisdiccional, los actos que ocasionare efectos lesivos al interés fiscal, yasea porque, se estuviera ante un acto ilegalmente emitido. La autoridad que podía tener esa posibilidad era únicamente la hacendaria, así lo determinó el artículo 14 de la Ley Justicia Fiscal de 1936.
La Ley orgánica del Tribunal Fiscal de la Federación que entró en vigor a partir del 1ro. de enero de 1936, previó en su artículos 11 lo siguiente :
Artículo 11.-El Tribunal Fiscal de laFederación conocerá de los juicios que se promuevan contra las resoluciones administrativas que se indican a continuación:
(…)
El Tribunal Fiscal de la Federación conocerá de los juicios que promuevan las autoridades para que sean anuladas las resoluciones administrativas favorables a un particular, siempre que dichas resoluciones sean de las materias señaladas en las fracciones anteriores como de sucompetencia.
Con motivo de la reforma del 31 de diciembre de 2000, el tribunal cambia de denominación por la de Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa.
Con motivo de la Ley Federal del Procedimiento Contencioso Administrativo que entró en vigor el 1ro. de enero de 2006, quedó derogado el título VI del Código Fiscal de la Federación, que contemplaba el Procedimiento ContenciosoAdministrativo.
Sobre la competencia del juicio de Lesividad la Ley Orgánica del Tribunal Fiscal de la Federación de 1967, establecía que las salas del Tribunal conocerían de los juicios que promovieran las autoridades para que sean nulificadas todas las resoluciones administrativas que resultaran a favor de un particular. Con lo cual no ya no se limitaba a las autoridades hacendarias sino que seampliaba a todas las autoridades.
Según el artículo 14 de su Ley Orgánica el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa conocerá de los juicios que promuevan las autoridades para que sean anuladas las resoluciones administrativas favorables a un particular, siempre que dichas resoluciones sean de las materias que la misma Ley señala como de su competencia.
El artículo 34 penúltimo...