ley 1284 de procedimiento administrativo

LEY 1284 DE PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO
Publicada en Boletín Oficial N 1674 (08.05.1981)
VISTO:
Lo actuado en Expediente N 2200-21634/79 del Registro del Ministerio de Gobierno,
Educación y Justicia y el Decreto Nacional N 877/80, en ejercicio de las facultades
legislativas concedidas por la Junta Militar,
EL GOBERNADOR DE LA PROVINCIA DEL NEUQUEN
SANCIONA Y PROMULGA CON FUERZA DE
L EY :
LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
TITULO I
APLICACION, AMBITO Y PRINCIPIOS
Artículo 1 .- Aplicación. Esta ley regirá toda la actividad, administrativa estatal
provincial, centralizada y descentralizada. Se aplicará también a las personas públicas
no estatales y a las personas privadas cuando ejerzan función administrativa por
autorización o delegación estatal. Los procedimientosadministrativos especiales que
establezcan otras leyes se regirán supletoriamente por las disposiciones de esta ley.
Artículo 2 .- Regulación. La organización, actividad y relación de las personas públicas,
estatales y no estatales, se presumen regidas por el derecho público y sólo por norma
expresa se considerarán excluidas de la regulación establecida por esta ley y de toda
otra que integre elderecho administrativo provincial.
La organización, actividad y relación de las personas privadas sólo se considerarán
sometidas a esta ley y a las demás que integren el derecho administrativo provincial,
cuando la ley expresamente lo disponga o surja en forma indudable del tipo de función
ejercida.
Artículo 3 .- Principios. El ejercicio de toda actividad administrativa se sujetará a lossiguientes principios:
a) Legalidad: La administración pública actúa sometida al ordenamiento jurídico,
debiendo asegurar la igualitaria participación de los administrados y la publicidad
de las actuaciones.
b) Defensa: La garantía de la defensa y el debido proceso administrativo
comprenden el derecho de los administrados a ser oídos, a ofrecer y producir
pruebas y a obtener una decisiónfundada.
c) Gratuidad: Las actuaciones promovidas para la impugnación de decisiones
administrativas están exentas de impuestos y tasas. No habrá condena en costas,
sin perjuicio de las acciones indemnizatorias que correspondieran.
d) Oficialidad: La autoridad administrativa debe impulsar e instruir de oficio el
procedimiento administrativo e investigar la verdad material
e) Informalismo: Losadministrados no verán afectados sus
derechos por la inobservancia de exigencias formales, que puedan ser cumplidas
posteriormente sin afectar derechos de terceros.
f) Eficacia: Los trámites administrativos se ajustarán a las reglas de celeridad,
economía y sencillez para el eficaz ejercicio del poder y resguardo de los
derechos.
TITULO II
ORGANIZACION ADMINISTRATIVA
CAPITULO I
COMPETENCIAArtículo 4 .- Fuentes y caracteres. La competencia de los órganos administrativos, es
el conjunto de atribuciones que, en forma expresa o razonablemente implícita,
confieren la Constitución Nacional, la Constitución Provincial, los tratados, las leyes y
los reglamentos. Es irrenunciable e improrrogable. Debe ser ejercida directa y
exclusivamente por el órgano que la tiene atribuida como propia,salvo los casos de
delegación, sustitución o avocación previstos por las disposiciones normativas
pertinentes.
La demora o el no ejercicio inexcusables de la competencia, constituye falta reprimible,
según su gravedad, con las sanciones previstas en el estatuto del empleo público u
otras normas especiales, sin perjuicio de la responsabilidad administrativa, civil, penal
o política en queincurriere el agente.
Artículo 5 .- Incompetencia. La incompetencia podrá ser declarada en cualquier estado
del procedimiento, de oficio o a pedido de parte.
Artículo 6 .- Conflictos. Resolución. Salvo los casos en que los conflictos de
competencia están sujetos a decisión del Tribunal Superior de Justicia, los mismos
serán resueltos:
a) Por el Gobernador, si fueren interministeriales o entre...