Ley 90
Páginas: 13 (3056 palabras)
Publicado: 26 de marzo de 2012
Consejo de Estado. Sala de Consulta y Servicio Civil. C.P. Enrique José Arboleda Perdomo. Sentencia del 9 de marzo de 2006. Radicación 1718 .
Síntesis: El régimen de transición aplicable a las personas que al 1° de abril de 1994 cumplían con alguno de los requisitos prescritos en el inciso 2° del artículo 36 de la Ley 100 de 1993, y que para efectos del requisito del tiempo necesita acumularlos años de servicios a empleadores públicos con las cotizaciones al ISS causadas por vinculación laboral de carácter privado, es el de la Ley 71 de 1988, en el cual, si se trata de hombres, la edad para adquirir el derecho pensional es de 60 años.
«(...)
El señor Ministro de la Protección Social ha elevado la consulta que se concreta en las siguientes preguntas:
1. Cuál es elrégimen de transición aplicable a las personas que a 1º de abril de 1994 cumplían con alguno de los requisitos prescritos en el inciso 2° del artículo 36 de la Ley 100 de 1993, y se encontraban vinculadas a una entidad de derecho público, como trabajadores oficiales o como empleados públicos cuando para acreditar el tiempo de servidos o de cotizaciones, acumulan tiempos laborados para empleadorespúblicos y tiempos aportados al Instituto de Seguros Sociales."
"2. Pueden sumarse para efecto de establecer el cumplimiento del requisito "tiempo de servicios" en el régimen pensional de la Ley 33 de 1985, los tiempos de aportes al ISS?"
(…)
Agrega la consulta que la Ley 33 de 1985 al referirse a las Cajas de Previsión y a las prestaciones sociales del sector público, y la Ley 71 de 1988 alprever la acumulación de aportes sufragados tanto a entidades oficiales como al Instituto de Seguros Sociales, discrepan en la determinación del "régimen anterior" al que se encontraba afiliado un servidor público para los efectos del inciso 2° del artículo 36 de la Ley 100 de 1993.
Explica el señor Ministro que algunos consideran que "si estaban en el sector oficial su régimen de transición es elde la Ley 33 de 1985 pero que pueden cumplir el requisito de tiempo de servicios con la suma de tiempos públicos o con el cómputo de éstos y de tiempos laborados en el sector privado, con la diferencia de que en el primer caso, se pensionarán con arreglo a la Ley 33 de 1985 y, en el segundo evento, se jubilarán con arreglo a la Ley 71 de 1988, en cuanto, cada una de ellas establece un régimenpensional independiente, cuya principal diferencia es la edad requerida en tratándose de varones. Establecer esta diferencia implica para la aplicación del régimen de transición de la Ley 100 de 1993, que quien se pensione con régimen de Ley 71, si es varón, se le exija la edad de este régimen o sea 60 años de edad."
Continúa señalando que otros estiman que la Ley 71 de 1988 "no contiene unrégimen pensional, sino que simplemente permite la acumulación de tiempos de servicios públicos y privados, para efecto de acreditar los veinte (20) años exigidos en el régimen previsto en la Ley 33 de 1985, por lo cual todo servidor público que antes de la Ley 100 se encontraba afiliado al régimen oficial puede pensionarse a la edad de 55 años, sin importar que el tiempo servido o cotizado se cumplasólo en el servicio oficial o que se necesite acumular cotizaciones al Instituto de Seguros Sociales", porque: (i) la Ley 100 de 1993 "equiparó los regímenes pensionales de los sectores mencionados y estableció, como premisa fundamental del Sistema General de Pensiones que todos los tiempos cotizados o servidos se tomarían en consideración para la liquidación de las pensiones"; y (ii) si la Ley 71 de1988 establece un régimen que permite acumular tiempos privados y públicos pero incrementando la edad de pensión para los hombres, "genera una diferencia de trato desproporcionada."
El párrafo final de la consulta expresa textualmente: ''Dado lo anterior no se ajustaría a la lógica del Sistema General de Pensiones y al derecho a la igualdad, que quienes han efectuado sus cotizaciones por...
Síntesis: El régimen de transición aplicable a las personas que al 1° de abril de 1994 cumplían con alguno de los requisitos prescritos en el inciso 2° del artículo 36 de la Ley 100 de 1993, y que para efectos del requisito del tiempo necesita acumularlos años de servicios a empleadores públicos con las cotizaciones al ISS causadas por vinculación laboral de carácter privado, es el de la Ley 71 de 1988, en el cual, si se trata de hombres, la edad para adquirir el derecho pensional es de 60 años.
«(...)
El señor Ministro de la Protección Social ha elevado la consulta que se concreta en las siguientes preguntas:
1. Cuál es elrégimen de transición aplicable a las personas que a 1º de abril de 1994 cumplían con alguno de los requisitos prescritos en el inciso 2° del artículo 36 de la Ley 100 de 1993, y se encontraban vinculadas a una entidad de derecho público, como trabajadores oficiales o como empleados públicos cuando para acreditar el tiempo de servidos o de cotizaciones, acumulan tiempos laborados para empleadorespúblicos y tiempos aportados al Instituto de Seguros Sociales."
"2. Pueden sumarse para efecto de establecer el cumplimiento del requisito "tiempo de servicios" en el régimen pensional de la Ley 33 de 1985, los tiempos de aportes al ISS?"
(…)
Agrega la consulta que la Ley 33 de 1985 al referirse a las Cajas de Previsión y a las prestaciones sociales del sector público, y la Ley 71 de 1988 alprever la acumulación de aportes sufragados tanto a entidades oficiales como al Instituto de Seguros Sociales, discrepan en la determinación del "régimen anterior" al que se encontraba afiliado un servidor público para los efectos del inciso 2° del artículo 36 de la Ley 100 de 1993.
Explica el señor Ministro que algunos consideran que "si estaban en el sector oficial su régimen de transición es elde la Ley 33 de 1985 pero que pueden cumplir el requisito de tiempo de servicios con la suma de tiempos públicos o con el cómputo de éstos y de tiempos laborados en el sector privado, con la diferencia de que en el primer caso, se pensionarán con arreglo a la Ley 33 de 1985 y, en el segundo evento, se jubilarán con arreglo a la Ley 71 de 1988, en cuanto, cada una de ellas establece un régimenpensional independiente, cuya principal diferencia es la edad requerida en tratándose de varones. Establecer esta diferencia implica para la aplicación del régimen de transición de la Ley 100 de 1993, que quien se pensione con régimen de Ley 71, si es varón, se le exija la edad de este régimen o sea 60 años de edad."
Continúa señalando que otros estiman que la Ley 71 de 1988 "no contiene unrégimen pensional, sino que simplemente permite la acumulación de tiempos de servicios públicos y privados, para efecto de acreditar los veinte (20) años exigidos en el régimen previsto en la Ley 33 de 1985, por lo cual todo servidor público que antes de la Ley 100 se encontraba afiliado al régimen oficial puede pensionarse a la edad de 55 años, sin importar que el tiempo servido o cotizado se cumplasólo en el servicio oficial o que se necesite acumular cotizaciones al Instituto de Seguros Sociales", porque: (i) la Ley 100 de 1993 "equiparó los regímenes pensionales de los sectores mencionados y estableció, como premisa fundamental del Sistema General de Pensiones que todos los tiempos cotizados o servidos se tomarían en consideración para la liquidación de las pensiones"; y (ii) si la Ley 71 de1988 establece un régimen que permite acumular tiempos privados y públicos pero incrementando la edad de pensión para los hombres, "genera una diferencia de trato desproporcionada."
El párrafo final de la consulta expresa textualmente: ''Dado lo anterior no se ajustaría a la lógica del Sistema General de Pensiones y al derecho a la igualdad, que quienes han efectuado sus cotizaciones por...
Leer documento completo
Regístrate para leer el documento completo.