ley 909 analisis

LEY 909
INTRODUCCIÓN

El Sistema de Carrera Administrativa en Colombia constituye un sistema técnico de administración de personal del sector público que pretende la selección y promoción de los empleados, teniendo como pilar fundamental la idoneidad, la capacidad y los méritos personales, sustentándose sobre preceptos de igualdad de oportunidades para todos los ciudadanos para el acceso alservicio público, selección y acceso al cargo exclusivamente con base en el mérito, estabilidad en el empleo condicionada al rendimiento del funcionario, ascenso en la carrera con base en la eficiencia y capacidades del empleado, eficacia y eficiencia de la acción pública y de las políticas y procesos de gestión del empleo y las personas, transparencia, objetividad e imparcialidad y con plenosometimiento a la Ley.
Así las cosas, para garantizar el ingreso, la estabilidad y la promoción en los empleos públicos, se elevó a rango constitucional el sistema de carrera, al disponerse en el artículo 125 de la Constitución Política como regla general, que “los empleos en los órganos y entidades del estado son de carrera”, y, por excepción, se proveen de manera diferente los que se denominan deelección popular, libre nombramiento y remoción, trabajadores oficiales y los que se determinen por la ley.
Teniendo en cuenta un acercamiento previó al real significado del sistema de carrera administrativa, mediante este escrito pretendemos realizar un acercamiento histórico a la evolución normativa, jurídica, histórica del sistema de carrera administrativa en Colombia, empezando desde laprimera regulación normativa en 1938, la introducción de la carrera a la Constitución Política de 1886 con la reforma plebiscitaria de 1957, para finalizar con la concepción del sistema de carrera a partir del artículo 125 de la Constitución Política de 1991, y la Ley 909 de 2004.

OBJETIVO GENERAL:
Reflexionar sobre el recorrido normativo y jurídico que ha sufrido la carrera administrativa enColombia, realizando una aproximación histórica sucinta y clara que permitirá desentrañar su verdadera finalidad dentro de la Administración Pública, así como las falencias que aun presenta.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
• Documentar a las personas sobre el desarrollo de la carrera administrativa en Colombia.

• Concientizar a los funcionarios y servidores públicos de la importancia de la carreraadministrativa.

• Defender las garantías a los funcionarios y servidores públicos por medio de la carrera administrativa.

• Propender por el desarrollo de la Función Pública.

• Establecer factores externos e internos que inciden directamente en la aplicación del sistema de Carrera Administrativa en Colombia.

• Esbozar desde el concepto Constitucional aquellos principios que rigen laCarrera Administrativa, elementos sine quanon para su aplicación acorde a las Leyes y a la Constitución.



1. Antecedentes
En aras de realizar una aproximación suscita a la evolución de la carrera administrativa en Colombia, se hace necesario iniciar aludiendo a que aquella constituye un sistema técnico de administración de personal dentro del sector público que pretende la selección y promociónde los empleados, teniendo como premisa la idoneidad, la capacidad y los méritos personales, propendiendo por la igualdad de oportunidades, estabilidad condicionada al rendimiento , ascenso en la carrera con base en las capacidades y eficiencia, trasparencia, entre otras.
Ahora bien, centrándonos en el análisis principal, tenemos que la carrera administrativa en Colombia tiene sus inicios con laexpedición de la Ley 165 de Noviembre 16 de 1938, mediante la cual se intentó implementar un sistema de carrera administrativa para los diferentes empleos del Estado, esta Ley otorgó a los empleados de carrera el derecho a no ser removidos de sus cargo salvo por incumplimiento de sus obligaciones y bajo un proceso especial, pero vale restar que con anterioridad a dicha Ley era el Presidente de...