ley arbitral












“EL CONSENTIMIENTO DEL ESTADO PARA EL ARBITRAJE EN EL CIADI Y LA INTERPRETACIÓN DEL ARTÍCULO 22 DE LA LEY DE INVERSIONES DE VENEZUELA”.

















Hildegard Rondón de Sansó.




Caracas, 11 de enero de 2009



I.- PLANTEAMIENTO GENERAL DEL TEMA.


1. El arbitraje es un medio alternativo para la solución de conflictos, tal como lo señalael único aparte del artículo 258 de nuestra Constitución vigente1. En efecto, ese artículo califica al arbitraje en la forma como antes lo señaláramos, esto es, como un medio diferente de la vía jurisdiccional para la solución de conflictos. Igualmente lo somete a la ley, esto es, aplica el principio de la reserva legal, que es aquél en virtud del cual, las materias que son consideradas comofundamentales por el constituyente, no pueden ser reguladas sino mediante la “ley”, expresión equivalente a la de la ley formal, esto es, al acto emanado del Poder Legislativo Nacional, constituido por la Asamblea Nacional actuando como cuerpo legislador2.

Ahora bien, no solamente a la ley formal aludida en el artículo 202 se puede calificar como ley, a los fines de la reserva legal, sino quetambién tienen ese calificativo, los actos del Presidente de la República, que el mismo dicte “en las materias que se delegan” por la Asamblea Nacional, mediante una Ley Habilitante, la cual debe ser sancionada por las tres quintas partes de los integrantes de dicho organismo, y además, tener rango y valor de ley. Los aludidos actos de legislación delegada, que generalmente tienen la forma deDecretos que dicta el Presidente de la República, también son leyes y en consecuencia, pueden regular materias de reserva legal.

2. Señalar que el arbitraje es un medio alternativo para la solución de conflictos, no significa que sea un medio subsidiario o supletorio de la Justicia, sino que puede utilizarse para dilucidar los conflictos de intereses, en todas las materias que no están excluidasde su ámbito. ¿Quién excluye las materias? Antes de dar respuesta a esta pregunta hay que recordar que la “Justicia” esto es, los órganos jurisdiccionales llamados por la Constitución y la ley para resolver los conflictos que se plantean en el ordenamiento jurídico, pertenece al Poder Público, conformando uno de los poderes del Estado, el Poder Judicial. Los señalados órganos son independientes delos restantes poderes del Estado y gozan de autonomía funcional, financiera y administrativa y están destinados a declarar la voluntad concreta de la ley en cada caso que le sea planteado, y a ejecutar las decisiones que dicten.

3. La justicia se otorga a través de múltiples procedimientos: algunos están previstos constitucionalmente, como es el caso de la acción popular deinconstitucionalidad, y de los recursos contencioso administrativos. Otros procedimientos se encuentran en un texto general que regula los procesos y los órganos que operan en los asuntos civiles y mercantiles, como lo es el Código de Procedimiento Civil. También existen otros códigos reguladores de procedimientos específicos, como sucede con el Código Orgánico Procesal Penal3 y, asimismo, leyes reguladoras dejurisdicciones especiales, como lo son, la de la jurisdicción laboral4, la de la agraria5, y la del contencioso administrativo6, entre otras.

4. De lo anteriormente expresado emerge que, la jurisdicción civil ordinaria, está regulada por el Código de Procedimiento Civil. Ahora bien, en dicho Código se encuentra la normativa reguladora del procedimiento del arbitramento o arbitraje, que es el que seaplica a la actuación de dicho sistema alternativo al régimen de la justicia ordinaria. Asimismo, fue dictada también una Ley de Arbitraje Comercial, que regula específicamente a la vía alternativa del arbitraje que se realiza en materia mercantil; y, en el mismo sentido, existe el arbitraje en materia laboral7.

5. En consecuencia, el arbitraje es una vía para dilucidar los conflictos...