Ley de asentamiento humanos irregulares

LIC. FRANCISCO GARRIDO PATRÓN
Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Querétaro Arteaga, a los habitantes
del mismo, sabed que:

LA QUINCUAGÉSIMA QUINTA LEGISLATURA DEL ESTADO DE QUERÉTARO, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE CONFIEREN LOS ARTÍCULOS 40 Y 41 FRACCIONES VII, XXXI Y XXXIV DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE QUERÉTARO ARTEAGA, YCONSIDERANDO

1. Que el crecimiento experimentado en nuestra Entidad durante los últimos años ha sido de gran importancia, convirtiendo a Querétaro en un lugar atractivo para el establecimiento de nuevos negocios y empresas, obviamente, con el resultado del crecimiento de la población que lo habita.

2. Que tal fenómeno se ha visto favorecido por el buen nivel en la calidad de vida que se puedealcanzar, lo que hace deseable, para muchas personas, establecerse en el Estado, en aras de un armónico desarrollo tanto profesional como familiar.

3. Que lo anterior, ha generado una fuerte presión en el desarrollo urbano en nuestra Entidad, lo que se refleja en un gran número de asentamientos nuevos surgidos en la capital y en las principales poblaciones, destacando desde luego el fenómeno de lazona conurbada de Querétaro.

4. Que es un derecho consagrado, tanto en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, como en la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Querétaro Arteaga, tener acceso a una vivienda digna y decorosa.

5. Que las causas que han originado los asentamientos irregulares son múltiples. Entre ellas, la necesidad y el justo anhelo de lasfamilias de contar con un espacio propio para vivir y el elevado costo de la vivienda, aunado a que no todos pueden acceder a los programas públicos o privados de créditos para la compra de inmuebles.

6. Que vale la pena precisar que la referencia a “asentamiento humanos irregulares” no implica una valoración o calificación ética en cualquier sentido. Implica reconocer que son asentamientos que hansurgido y crecido fuera del marco legal aplicable, con independencia de la causa de su surgimiento.

7. Que así, tenemos asentamientos irregulares que surgen en áreas ecológicas protegidas, en lugares donde el uso del suelo no lo permite, en terrenos ejidales que no han pasado al dominio pleno o que, aún teniéndolo, no se han insertado en el desarrollo urbano ni obtenido la titularidadindividual. Esto atenta contra el desarrollo urbano y contra los propios intereses de los moradores de dichas colonias, pues su patrimonio se encuentra en gran precariedad jurídica, al comprar lo que no debe ser comprado ni legalmente defendido.

8. Que evidentemente, situaciones como las narradas, exigen la participación permanente de los tres ámbitos de gobierno y de la iniciativa privada, paracolaborar en el ofrecimiento de vivienda digna y económica.

9. Que lo anterior, no debe percibirse como una criminalización de la necesidad. No se trata de perseguir a quien busca dar un techo a su familia, sino a quien desarrolla un asentamiento en lugares inadecuados, en ocasiones en lugares riesgosos y sin las autorizaciones de ley.

10. Que el combate a este tipo de circunstancias, ha provocadoque cada vez más habitantes de nuestro Estado se fijen en la situación jurídica del bien inmueble que pretenden comprar. Éste es un efecto positivo que redunda en beneficio de los propios compradores. Además, debe buscarse concretizar el derecho constitucional a la seguridad jurídica, particularmente de la propiedad raíz.

11. Que sin embargo, queda por resolver el problema de quienes que yahabitan un asentamiento irregular. Procesando y sentenciando a sus desarrolladores no se resuelve la situación, pues lo que ahora necesitan son servicios públicos y atención. Cabe reconocer al efecto, el esfuerzo realizado desde 1974 por la Comisión para la Regularización de la Tenencia de la Tierra CORETT, respecto a las cuestiones de hecho que se han presentado en materia ejidal.

12. Que esta...