Ley de comunas en venezuela

Caracas, Julio 2010
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CEDICE LIBERTAD

PROYECTO DE LEY COMUNAS. ¿Qué es? ¿A quién perjudica?
La Asamblea Nacional de Venezuela, actualmente discute el proyecto de Ley de Comunas, el cual forma parte del conjunto de leyes propuestas por el Ejecutivo Nacional, para construir un m odelo de ec onom ía socialista. El mencionado proyecto de Ley tiene por objeto establecer las normas queregulan la constitución, conformación, organización y funcionamiento de la Comuna, entendida ésta como entidad local socialista donde los ciudadanos y ciudadanas, en el ejercicio del Poder Popular, desarrollan los principios de soberanía y participación protagónica, mediante el autogobierno y la edificación del Estado Comunal. Cuando se habla de autogobierno cabe preguntarse ¿Qué pasará con laordenación territorial actual y con los límites de los Estados y los Municipios?. Las comunas no pertenecen ni al poder regional ni al municipal, sino que responden directamente al poder central porque se registran ante el Ministerio de las Comunas y reciben recursos directos desde esa instancia; eso es centralización y pérdida de autonomía. Igualmente este proyecto de Ley desarrolla tendentes a lacreación de un Estado Comunal, el cual estaba propuesto en la reforma c o ns t i t uc i o n a l d e 20 0 7

RESUMEN EJECUTIVO
rechazado por los venezolanos, motivo por el cual podría señalarse, que en caso de finalmente aprobarse esta Ley, la misma sería inconstitucional. Se sustituyen los conceptos universalmente aceptados por conceptos del Estado Comunal. Eco. Alicia Sepúlvedaasepulveda@cedice.org.ve SUSTITUCION DE CONCEPTOS

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De acuerdo a lo presentado por la Asamblea Nacional la Ley señala que la comuna es una entidad socialista constituida por iniciativas soberanas del pueblo organizado, a partir de la cual se edifica la sociedad socialista. Esta permitiría que los ciudadanos y ciudadanas ejerciten los principios de soberanía y participación protagónica como expresión del poder popular. De acuerdo alo señalada en el proyecto de Ley, tiene como propósito la promoción, impulso y desarrollo de la participación protagónica y corresponsable de los ciudadanos y ciudadanas de la gestión de las políticas públicas, para la conformación y el ejercicio del autogobierno por parte del pueblo organizado. Continuar leyendo
Boletín del proyecto "Promoción del Diálogo Democrático a través de un Programa deAnálisis Legislativo y Económico" | Auspiciado por el Centro Internacional para la Empresa Privada CIPE Si desea más información sobre el Monitoreo Legislativo, escriba a: aliciasepulvedacedice@gmail.com

Elaborado por Eco. Alicia Sepúlveda, Coordinadora del Observatorio Económico Legislativo; con apoyo Roberta Guarnieri, asistente del Proyecto.

Pág. 2 Criterios Esgrimidos para discutir laLey
El desarrollo de la Ley de Comunas, parte de la falsa premisa de que la Constitución de 199, inicia un cambio hacia el socialismo. Refiere su exposición de motivos de dicha Ley a una nueva institucionalidad como expresión directa de los actores sociales, creando unas instancias de gobierno territorial, las cuales son las comunas. Quienes propician esta Ley señalan como su sustento losartículos 2, 169, 173 y 184 de la Constitución Nacional. Respecto al artículo 2 cabe destacar que la referencia a Estado Social no implica que tenga que producirse un gobierno social y en un territorio de propiedad social. En cuanto al artículo 169, el desarrollo de otras “entidades locales” está directamente vinculado al desarrollo de los municipios, lo cual dista del concepto autónomo que pretende...