Ley de Creación de la Jurisdicción Especializada en Delincuencia Organizada

ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA
REPÚBLICA DE COSTA RICA

PROYECTO DE LEY

LEY DE CREACIÓN DE LA JURISDICCIÓN ESPECIALIZADA
EN DELINCUENCIA ORGANIZADA EN COSTA RICA

PODER EJECUTIVO

EXPEDIENTE N.° 19.645

DEPARTAMENTO DE SERVICIOS
PARLAMENTARIOS

PROYECTO DE LEY
LEY DE CREACIÓN DE LA JURISDICCIÓN ESPECIALIZADA
EN DELINCUENCIA ORGANIZADA EN COSTA RICA
Expediente N.° 19.645
ASAMBLEA LEGISLATIVA:
Desdela década de los años ochenta hasta la fecha, el territorio
costarricense ha sido ruta de tránsito y acopio de las diferentes organizaciones
criminales de narcotráfico. Es significativo el número de personas detenidas por
violación a la Ley de Psicotrópicos y la cantidad de droga decomisada.
Las nuevas organizaciones al mando del narcotráfico se caracterizan por
ser diversificadas; es decir, nosolo participan del tráfico de drogas, sino que
también se dedican a la piratería, al tráfico de migrantes, a la trata de personas, al
secuestro, la extorsión, al tráfico de armas, entre otros.
La experiencia obtenida de los sucesos acontecidos en los últimos años,
muestran que las redes criminales se extienden a lo interno de la institucionalidad,
imponiendo su poder y su influencia a partir de suspropias reglas; lo cual también
comprende la esfera de personas al servicio del Poder Judicial, principalmente a
quienes laboran en zonas del territorio costarricense que forman parte de la ruta
de toda esta actividad ilícita, lo cual los expone a un mayor riesgo. En nuestro
país se han identificado como zonas vulnerables los circuitos judiciales de la zona
sur (Corredores y Pérez Zeledón), elnorte del país (Liberia); la costa Pacífica
(Corredores, Puntarenas y Nicoya); aquellos cercanos al Aeropuerto Juan
Santamaría (Alajuela y Heredia) y la costa Atlántica (I y II circuito de la zona
Atlántica), siendo los más riesgosos los situados en la zona sur-sur y en Limón.
La Corte Plena en la sesión extraordinaria N.° 21-14, celebrada el 20 de
mayo de 2014, artículo II, acordó varias medidascon motivo del informe rendido
por el Consejo Consultivo. Una de esas medidas corresponde al nombramiento
de una Comisión para investigar la penetración del crimen organizado y el
narcotráfico en el Poder Judicial. Esta Comisión -en su informe sobre el tema
“Transparencia y Control Interno”- formuló una serie de propuestas, las cuales
fueron aprobadas por la Corte Plena en la sesión N.° 55-14,celebrada el 24 de
noviembre de 2014, artículo XVIII. Se trata de diversos esfuerzos y acciones
concretas para prevenir, identificar y combatir la penetración del crimen
organizado y del narcotráfico, con el fin de asegurar la integridad del sistema de
administración de justicia costarricense.

ÁREA DE PROCESOS
LEGISLATIVOS

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EXP. N.º 19.645

Dentro de las propuestas para erradicar las posiblesvulnerabilidades, se
encuentra la tramitación de un proyecto de ley que garantice el contenido
económico y las herramientas procesales apropiadas, que le permitan al Poder
Judicial mejorar la investigación y el juzgamiento de la actividad criminal
organizada, así como tomar medidas preventivas para proteger y estimular a las
personas que se dedican al servicio judicial en este campo. La propuestaincluye
especializar tribunales y contar con medidas procesales apropiadas para los
delitos que son cometidos con participación colectiva de personas; por grupos
organizados, es decir cuando cada miembro del grupo tiene un rol o una tarea
específica; cuando el grupo tenga cierta permanencia en el tiempo o por un
período de tiempo indefinido; o que el grupo opere con actuación concertada para
cometeruno o más delitos graves.
Mediante la aprobación del presente proyecto de ley, se creará la
Jurisdicción Especializada en Delincuencia Organizada en Costa Rica, con
competencia en la investigación y juzgamiento de los delitos graves que sean
cometidos por personas mayores de edad y que cumplan con los criterios
obligatorios establecidos en este mismo instrumento legal. La competencia de los...