Ley federal

GINNA ALEJANDRA MENDEZ PARRA

11B

2011

 Ley Fundamental de la República Federal de Alemania
Grundgesetz der Bundesrepublik Deutschland


Este año, la Constitución Política de la República Federal Alemana celebra su sexagésimo aniversario. El 23 de mayo de 1949 entró en vigor la llamada Ley Fundamental (Grundgesetz) cuya denominación refleja la idea original de los miembros delConsejo Parlamentario (Parlamentarischer Rat), institución encargada de la elaboración del texto, que sólo pretendía que esta Ley Fundamental tuviera una vigencia provisional para la parte occidental de la Alemania de la posguerra, aún ocupada por losaliados occidentales y, únicamente hasta que se lograra la reunificación del país. Mientras la esperanza de cumplir con esta aspiración se alargaba,la Ley Fundamental se convirtió en la base para la creación de un Estado democrático de Derecho, con un orden fundamental liberal-democrático (freiheitliche demokratische Grundordnung) y con un orden económico que ha garantizado un crecimiento económico estable con equilibrio social (economía social de mercado).
Cuarenta años después, cuando finalmente la reunificación de los dos Estadosalemanes se hizo realidad, los habitantes de la antigua Alemania comunista, la llamada República Democrática Alemana, decidieron voluntariamente adherirse al orden constitucional de la Alemania liberal-demócrata, la República Federal Alemana. Desde el 3 de octubre de 1990, la Ley Fundamental es
la norma máxima para todos los alemanes.

El éxito de la Constitución con más vigencia en la historiademocrática de Alemania se debe a distintos factores, y existen diversas opiniones al respecto, entre los cuales se menciona el rápido crecimiento económico de la joven República Federal en las primeras dos décadas de su existencia. Se alude también al carácter simple y abierto del texto constitucional, muy adaptable a los cambios de la sociedad, a los avances tecnológicos y a la crecienteintegración del Estado alemán en las Comunidades Europeas que se han convertido en la Unión Europea formada actualmente por 27 Estados miembros. Pero no cabe duda de que un factor esencial, tal vez el más decisivo para el éxito
de la Ley Fundamental, sea la interpretación que le ha dado el Tribunal Constitucional Federal alemán a través de su jurisprudencia. Por medio de sus sentencias que han resueltorecursos de amparo o cuestiones de inconstitucionalidad de leyes, este tribunal ha dado vida y vigor a los derechos fundamentales y a los principios rectores del Estado. Una de las sentencias más citadas por su carácter fundamental fue la del caso Lüth2 del año 1958, en la que determina el Tribunal que “la garantía constitucional de los derechos individuales no se agota en la de clásicos derechos dedefensa del ciudadano frente al Estado, sino encarna un orden objetivo de valores (objektive Wertordnung)”,3 con la consecuencia de que “los valores o principios fundamentales no valen únicamente para la relación entre el Estado y el ciudadano, sino para todos los ámbitos del Derecho”,4 estableciendo y convalidando con este criterio el famoso concepto de Drittwirkung
(eficacia de los derechosfundamentales frente a terceros). Esta sentencia es solamente un ejemplo entre muchos para demostrar el papel decisivo del Tribunal Constitucional Federal en el desarrollo de conceptos fundamentales del orden constitucional alemán, que le ha brindado a la Ley Fundamental su fuerza, su vigencia y la plena aceptación de los ciudadanos. También ha servido para fortalecer al propio Tribunal comoórgano constitucional (Verfassungsorgan), con legitimidad derivada directamente de la Constitución, que le sitúa en el mismo rango del presidente de la República, del Bundestagy Bundesrat (las dos Cámaras del Parlamento) y del gobierno federal.

Hay que recordar que el Tribunal Constitucional Federal alemán no tiene instrumentos para ejecutar el cumplimiento de sus decisiones. Su “poder“ se funda...