Ley Organica De Municipalidades

USAID / Perú ProDescentralización

ABC DE LA DESCENTRALIZACIÓN

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ABC DE LA DESCENTRALIZACIÓN

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ABC de la Descentralización Agosto 2010

Proyecto USAID / Perú ProDescentralización Av. 28 de Julio 1198, Miraflores (Lima 18) Jefe del Proyecto: Thomás K. Reilly Equipo Responsable:Elena Alvites Cinthya Tello Karim Velasco Diana Villaverde Diseño y Diagramación: Neva Studio S.A.C.

Hecho del Depósito Legal N° 2010-11129 ®Agosto 2010 Proyecto USAID/Perú Prodescentralización Tiraje: 3,000 ejemplares. La información contenida en este informe puede ser reproducida total y parcialmente, siempre y cuando se mencione la fuente de origen y se envíe un ejemplar al ProyectoUSAID/Perú ProDescentralización. El Proyecto USAID/Perú ProDescentralización tiene el objetivo de apoyar al Estado peruano en profundizar y consolidar el proceso de descentralización. Este documento ha sido posible gracias al apoyo de USAID/Perú, bajo los términos de contrato N° EPP-1-03-04-00035-00. Las opiniones expresadas por los autores no reflejan necesariamente el punto de vista de la Agencia de losEstados Unidos para el Desarrollo Internacional - USAID. ProDescentralización es un proyecto de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional USAID, implementado por ARD Inc.

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Índice
El Perú como Estado unitario y descentralizado I. Descentralización y Buen Gobierno 1. ¿Qué se entiende por descentralización? 2. ¿Cuáles son lasdimensiones del Proceso de Descentralización? 3. ¿Por qué es importante el ordenamiento y organización del territorio? 4. ¿Qué es la regionalización? 5. ¿Qué son las regiones y cómo se conforman? II. Estado Descentralizado y niveles de gobierno 1. ¿Qué es un Estado descentralizado? 2. ¿Cómo se distribuye el poder estatal en un Estado Unitario y Descentralizado? 3. ¿Cuáles son las características delos tres niveles de gobierno del Estado Peruano? 4. ¿Cómo se articulan los tres niveles de gobierno? III. Definiendo un Presupuesto Público Descentralizado IV. Desarrollo Económico Regional y Local BIBLIOGRAFÍA 7 9 9

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El Perú como Estado unitario y descentralizado
Todaslas personas que vivimos en el país debemos conocer que el Estado peruano es un Estado unitario y descentralizado; unitario, porque es una sola entidad que tiene deberes comunes y persigue metas compartidas, como el bienestar general o la protección de las personas. No obstante, también es descentralizado porque el gobierno debe ejercerse en tres niveles; un gobierno nacional, 25 gobiernosregionales y 1834 municipales – provinciales y distritales. De esta forma, se acerca el Estado a la población para la mejor satisfacción de sus necesidades y derechos en condiciones de igualdad y respeto a la pluralidad. La descentralización, en esa medida, es un proceso de carácter democrático y una política permanente del Estado de carácter obligatorio cuyo objetivo fundamental es el desarrollo integraldel país. Vale decir, se trata de un medio y no es un fin en sí misma, pues es sólo el medio para lograr un país desarrollado que ofrezca más oportunidades a toda su ciudadanía. Asimismo, es el medio a través del cual se ordena y orienta al Estado peruano – y por ende a sus tres niveles de gobierno- al cumplimiento de su objetivo primordial que es el bienestar y defensa de los seres humanos y susderechos. En ese marco, el presente documento tiene como finalidad aportar a la difusión de las características y modo de organización del Estado peruano, que deben ser conocidas por toda la población; pero sobre todo por aquellas personas que aspiran a desempeñarse como funcionarios públicos en los tres niveles de gobierno. En esa medida, el Proyecto USAID/Perú ProDescentralización espera que...