LEY PARCIAL DE RÉGIMEN PENITENCIARIO

UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA

Presentado por:
Esther Supelano Romero

2013
U. C. ELECTIVA (PENITENCIARISMO)
Presentado a: Abg. BELKYS VALERO



ANÁLISIS

LEY PARCIAL DE RÉGIMEN PENITENCIARIO ART. 1, 2, 3, 4 y 5


INTRODUCCIÓN


A partir del final del Siglo XX Venezuela está en un constante cambio social, en donde actúan todos los sectores de la sociedad.
Estoinvolucra indiscutiblemente el sistema penitenciario, que ha venido degradándose, motivado al abandono y el desinterés que se generó durante varios periodos de gobierno en más de 45 años, pese a muchos intentos por parte del gobierno y los entes competentes de rescatar esta situación que deja de antemano estos grupos de presidio como grupo vulnerable, pero paradójicamente con una organización internadelincuencial que contradice los objetivos de la Ley.
Es por eso que el Sistema Penitenciario Venezolano busca urgentemente una total y verdadera reestructuración que signifique cambios profundos en el mismo, esto obviamente, implica la participación de todos los actores involucrados en el proceso de Administración de Justicia y de la decidida cooperación del Ministerio del Interior y Justicia, estasiniciativas de cambio apremiantes de intervención deberán comenzar por la conformación de un equipo de trabajo integrado por especialistas cuya característica primordial debe ser la honestidad y la valentía.
A tales fines, resultaría pertinente que los viejos actores del Sistema Penitenciario donde todavía se encuentran personas que han representado verdaderos obstáculos a las iniciativas decambio, no tomen decisiones relativas a esta propuesta de reestructuración. Obedece esta postura a evitar la repetición de la misma historia; conviene que la participación de los funcionarios del sistema, en principio se limite al suministro de información y a facilitar el proceso, no significa que deba excluírseles de la organización, puesto hay que tener en cuenta, que en los equipos de trabajo deprisiones se encuentran personas técnica y profesionalmente preparadas, pero por ser parte del problema no resultaría conveniente que asuman funciones en la reestructuración y así evitar errores ocurridos en el pasado.
ADECUACIÓN DEL SISTEMA PENITENCIARIO DESDE LA NORMA CONSTITUCIONAL
Obedece al mandato Constitucional establecido en el artículo 272 de la Carta Magna, donde se indica claramentecuál es el camino a seguir; en tal sentido, tiene que adelantarse todo un proceso de reingeniería organizativa, que implique la revisión de la situación existente en cuanto a presupuesto disponible; condiciones del personal adscrito al sector de prisiones; reforma legislativa; fortalecimiento de las dependencias funcionales; eliminación de las no funcionales; diseño y planificación de programas.Todo con el fin de adecuar el sistema a la exigencia constitucional, para ello es necesario:
• Continuar con la revisión y someter a discusión para su pronta promulgación el Código Orgánico Penitenciario que reposa en la Asamblea Nacional, el cual dispone de una serie de normas donde se adecua la Ley de Régimen Penitenciario actual al mandato constitucional. En su defecto puede elaborarse otraspropuestas siempre que se ajusten la normativa citada.
• Cumplir con la vigilancia, protección y defensa de los Derechos Humanos de la población reclusa, a través de la intervención contundente de la Defensoría del Pueblo, la Fiscalía del Ministerio Público y los Tribunales tanto de Control, de Juicio como de Ejecución, vigilando constantemente el funcionamiento del régimen penitenciario, paracorregir oportunamente las irregularidades atentatorias contra los Derechos Humanos, sancionar a los funcionarios responsables de violaciones de estos derechos donde las haya y atender a las víctimas.
• Proceder a la creación del Ente Autónomo Penitenciario pautado en el artículo 272 de la Carta Magna, cuyo proyecto reposa en el Ministerio del Interior y Justicia, La Presidencia del Tribunal Supremo...