LEYES FISCALES

Código de Buenas Prácticas sobre Transparencia Fiscal: Declaración de Principios
El Fondo Monetario Internacional adoptó el Código que establece los principios generales
De transparencia fiscal para lograr una buena administración fiscal. Los principios básicos
sobre transparencia son:
Definición de funciones y responsabilidades: Distinción clara de la estructura y
Funciones del gobierno.Provisión de información confiable sobre las intenciones y
proyecciones de política fiscal.
Acceso público a la información: Oportunidad de contar con información detallada,
Incluyendo la publicación de documentos presupuestarios que contengan
Apropiadamente cuentas clasificadas del gobierno general y estimados de las actividades
cuasifiscales.
Transparencia en la preparación,ejecución y publicación: Plantea un marco
Administrativo y regulatorio transparente, prácticas de adquisición y empleo abiertas al
público, así como un código de conducta para los que trabajan en la administración
tributaria.
Evaluación independiente que otorgue garantías de integridad: La información
Presentada por las autoridades fiscales deberá estar sujeta a una supervisión
Independiente ypública
Ventajas y desventajas
Como parte del debate acerca de la imposición de reglas de tipo fiscal, existe de un lado la confianza que un marco legal puede ofrecer a la estabilidad económica y política en el sentido de brindar confiabilidad a los agentes económicos sobre el futuro del manejo presupuestal y del accionar público en general, restringiendo las acciones de gobiernos que pudierandesembocar en abultados déficit fiscales o exagerado endeudamiento, causando un beneficio pasajero pero perjudicando a generaciones futuras.
Por otro lado, la imposición de una regla pudiera limitar la acción de los estabilizadores automáticos encargados de las correcciones en los agregados fiscales o aún más allá, una restricción cuantitativa durante un periodo de tiempo largo no dejaría mucho campode acción al manejo de política, por ejemplo ante choques externos.
Sin embargo, a nuestro parecer, la respuesta última sobre el beneficio de la aplicación de una regla fiscal, cualquiera que sea su forma, deberá buscar la estabilidad en el mediano plazo sin desmedro del accionar de política; es decir, buscar el perfect mix que genere beneficios a lo largo del tiempo, labor que por cierto no esuna tarea fácil.
Tipos de Reglas Fiscales
Existe una gran variedad de reglas fiscales que, en su mayoría, representan límites cuantitativos para algunos indicadores de eficiencia fiscal. Dentro de los principales tipos de reglas podemos mencionar aquellas que limitan el nivel del déficit, reglas de presupuesto balanceado, restricciones al financiamiento del déficit y endeudamiento publico, entreotras. Las principales reglas utilizadas por la mayoría de los países que siguen normas fiscales establecidas. En el siguiente capítulo se presentarán los principales tipos de reglas que han sido utilizados por algunos países.

Principales Reglas Fiscales
Reglas de presupuesto balanceado o límites al déficit
• Equilibrio entre ingresos y gastos referidos al corto plazo: equilibrio en cuentacorriente y
equilibrio económico.
• Equilibrio entre ingresos y gastos estructurales o cíclicamente ajustados.
• Límites al déficit del gobierno como porcentaje del PBI.
Reglas de financiamiento
• Se prohibe el financiamiento interno.
• Se prohibe el financiamiento con recursos del Banco Central o se limita a un porcentaje
de los gastos o ingresos del gobierno anterior.
Reglas deEndeudamiento o Reservas
• Límite al stock de pasivos del gobierno como proporción del PBI.
• Meta de reservas de fondos contingentes como proporción de los pagos anuales de
beneficios previsionales.
Reglas de Presupuesto Balanceado
Una de las reglas fiscales que ha sido más comúnmente utilizada es la que busca el equilibrio entre los ingresos y gastos del gobierno, el cual puede medirse en términos...