Libre Circulación De Mercancías En La Ue

LIBRE CIRCULACIÓN DE MERCANCÍAS

Texto: LA UNIÓN EUROPEA. LA COMUNIDAD EUROPEA Y EL DERECHO COMUNITARIO (PÁGS 376- 464)
Autor: JOSÉ ANTONIO GIRÓN LARRUCEA.
(RESUMEN, DEFINICIONES, JURISPRUDENCIA Y CONCLUSIONES)
Concepto de mercancía:

José A. G. Larrucea interpreta el concepto de mercancía de forma muy amplia, comprendiendo a todo producto que sea estimable en dinero y susceptible de serobjeto de una transacción comercial.
En cualquier caso excluye, de acuerdo con los artículos 296, 297 y 298 del TCE, las armas, municiones y explosivos; a los productos agrícolas les aplica un régimen general pero de forma supletoria.
Por otra parte, la noción de producto comunitario beneficiario o integrado en el circuito de la libre circulación de mercancías es aplicable tanto a los productosoriginarios de los EEMM como a los procedentes de terceros Estados que hayan pasado la aduana común y que se encuentran en libre práctica en el comercio intracomunitario.

Exacción del efecto equivalente:

En este punto se abarca la regulación de la libre circulación de las mercancías que se lleva a cabo en los arts. 23 a 31 del TCE, la cual , se funda principalmente en la supresión de losderechos de aduana o exacciones de efecto equivalente en el comercio entre los Estados miembros, así como las restricciones cuantitativas o de medidas de efecto equivalente en las mismas, ya sea de productos originarios de alguno de los Estados miembros o procedentes de terceros Estados, y que se hayan introducido de forma legal en la CE.
Esta situación afecta a todas las mercancías, incluyendo losproductos agrícolas que puedan circular por la Comunidad Europea.
Dicha medida de efecto equivalente a una restricción cuantitativa está constituida por cualquier forma de intervención de un EEMM y que tenga por objeto restringir directa o indirectamente los intercambios comunitarios.
Un caso distinto se produce con los obstáculos surgidos de la disparidad de legislaciones nacionales en materiade fabricación o comercialización de productos, ya que pueden resultar de la disparidad de las legislaciones nacionales relativas a la fabricación o a la comercialización de un producto; entonces, para poder ser aplicable una norma nacional, debe afectar de igual forma tanto a los productos nacionales como a los importados y ser necesaria para satisfacer exigencias imperativas referentes, enparticular a la eficacia de los controles fiscales, protección de salud pública y a la lealtad en las transacciones comerciales.

Existen una serie de discriminaciones de carácter fiscal prohibidas por el artículo 110 del TFUE, como elementos que se pueden utilizar para interferir en el flujo del comercio intracomunitario.
Esta situación ha sido interpretada por el TJCE desde diversos puntos devista; por consiguiente abarcaré los aspectos más relevantes de estas interpretaciones.
Teniendo en cuenta el derecho de los EEMM a establecer una política fiscal propia y autónoma, dicho TJCE no restringe las libertades de dichos Estados para establecer un sistema impositivo que estimen más apropiado en relación de cada producto, aunque la sentencia de Da Wendel interpreta que los EEMM deben seguirunos criterios objetivo, exigidos de forma indirecta por el TJCE.

Libertad de circulación de las personas

Este apartado constituye uno de los elementos constitucionales esenciales en la trama básica del TCE y se refiere tanto a las personas físicas como jurídicas.
El concepto se introduce en el Tratado beneficiando sustancialmente a los sujetos nacionales de los EEMM, y sobre todo paragarantizar una interpretación y una interacción efectiva en el mercado interior de los elementos de gestión y laborales de las empresas que trabajan en dichos Estados. En un primer punto esta libertad constituía en cierto modo una prolongación para garantizar la libre circulación de mercancías, pero con el tiempo se ha ido desvinculando del Tratado de Roma y adquiriendo una personalidad propia....