Libro De Fidias Arias Escaner

CAPITULO I
EL PROBLEMA
Planteamiento del Problema
Cuando se estudian los tributos dentro de los deberes establecidos en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela de 1999, resulta importante tomar en cuenta lo que señala el artículo 133, “Toda persona tiene el deber de coadyuvar a los gastos públicos mediante el pago de los impuestos, tasas y contribuciones que establezca laLey”
Es importante destacar que en Latinoamérica y específicamente en Venezuela los impuestos han sido un problema de vieja data, donde la corrupción y la política han hecho desaparecer los beneficios reales de los impuestos en su reciprocidad a los contribuyentes, y más crítica la situación hacia los municipios que sufren de una centralización real práctica contrario a lo establecido en la Ley;donde dichos Municipios de acuerdo con la definición constitucional en su Artículo 168, “constituyen la Unidad Política primaria y autónoma dentro de la organización nacional establecida en una extensión determinada de territorio y deben prestar unos servicios y cumplir unos cometidos que le asignan la Constitución, la Ley Orgánica de Régimen Municipal y las Ordenanzas Municipales” para ellorequieren recursos humanos, materiales financieros y de un marco jurídico apropiado.
Esta situación que se presenta en el país donde los poderes que integran el Estado, se encuentran afectados por la política, en muchos casos, anteponiéndose a cualquier otro interés con el fin de mantener el poder; este poder político no ha permitido que las diferentes regiones y específicamente los Municipios tomenmedidas impositivas que les permitan autogestionarse, ya que muchos de estos entes político-territoriales dependen del Situado Constitucional, que en la mayoría de los casos no es suficiente para cubrir los gastos y existen impuestos que generan costos de captación superiores a los montos recaudados y al no obtener recursos suficientes no pueden cumplir con todas las competencias que la Constituciónle asigna a estas unidades políticas, incumpliendo además con la autonomía administrativa, política, financiera y tributaria que establece la Carta Magna para los Municipios.
Partiendo de lo antes expuesto se puede decir que existen en Venezuela Municipios que presentan este grave problema y el Municipio Baruta no escapa a ello, donde se evidencia el incumplimiento del pago de los impuestosmunicipales.
Dentro de estos impuestos municipales, encontramos el conocido y constitucionalmente consagrado como Ordenanzas de Impuestos sobre Vehículos es de antiguo origen en el ordenamiento impositivo municipal venezolano.
En la actualidad, cuando los vehículos, en especial los automotores, se han convertido en elemento indispensable de la forma de vida urbana, la importancia de esteimpuesto como fuente de ingreso local debe verse incrementado y la estructura y redacción del mismo ha de responder a una mayor y más adelantada técnica legislativa.
Este impuesto es uno de los tributos asignados al Municipio desde el Texto Constitucional de 1999, el cual consiste en gravar la propiedad de vehículos de tracción mecánica, cualquier que sea su clase o categoría y sean propiedad de unapersona natural residente o una persona jurídica domiciliada en el municipio respectivo.
En el impuesto de vehículo aplicado hasta ahora, llama la atención, al igual que en los impuestos municipales, el excesivo costo de su determinación y recaudación que, en muchos casos, es mayor que el monto cobrado. De igual modo, merece observación el poco volumen de recaudación, a su vez determinado por losbajos montos de las tarifas del impuesto, las múltiples y costosas intervenciones de la Administración Tributaria Municipal en el procedimiento de determinación del monto del impuesto y el alto índice de evasión.
A la fecha, la recaudación generada por el impuesto no se corresponde con la importancia que el volumen de automotores le debe imprimir, esta situación tiene su origen en causas...