lic en derecho

De conformidad con lo dispuesto por el artículo 4, fracción XI del decreto por el cual se crea la
Comisión Nacional de Arbitraje Médico (CONAMED), ésta tiene, entre otras, la facultad para “asesorar a los gobiernos de las entidades federativas para la constitución de instituciones análogas a la
Comisión Nacional” En ese sentido, y a efecto de coadyuvar en la completitud que requiere todo
.ordenamiento de carácter legal, a continuación se enlista y desglosan los aspectos que a juicio de la
CONAMED deben tomarse en cuenta para la creación de una Comisión de Arbitraje Médico en una
entidad federativa.
I. Forma de constitución
II. Estructura jurídica del documento constitutivo
A. Régimen laboral
B. Patrimonio
C. Objeto
D. Atribuciones
- Orientación y asesoría especializada
-Gestión inmediata y proceso arbitral
- Emisión de recomendaciones
- Gestión pericial
E. Estructura Orgánica
- Consejo Consultivo
- Comité Técnico de Apoyo a la Gestión
- Comisionado
- Subcomisionados
- Unidades administrativas
F Proceso de atención de inconformidades en la Prestación de Servicios de Atención Médica
.
G.Exclusión del Régimen de Entidades Paraestatales

I. Forma deconstitución
El Capítulo Primero de un ordenamiento jurídico siempre versa sobre sus disposiciones generales,
y deberá establecer el ámbito espacial de validez de la ley, la cual, por ser de carácter estatal, se
aplicará en una circunscripción territorial determinada; asimismo, se destacará la naturaleza jurídica

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Modelo Mexicano de Arbitraje Médico

de la Comisión Estatal al crearla comoOrganismo Público Descentralizado de la Administración Pública Estatal.
Si bien, la Comisión puede constituirse como órgano desconcentrado u organismo público descentralizado, en este último caso mediante ley del Congreso estatal o decreto del Ejecutivo, indistintamente, ambas modalidades presentan diferencias y ventajas contrastantes. Dentro de ellas, sobresale
que en la descentralización lasinstituciones no se encuentran bajo la relación de dependencia jerárquica que se da en los órganos desconcentrados, al dotárseles de autonomía orgánica, lo cual les
otorga un estatus de mayor autonomía respecto de la autoridad a la cual se adscriben, generalmente
la sanitaria, requisito que facilita cumplir su cometido, si se toma en cuenta que en las entidades
federativas la autoridad sanitariaes, a la vez, prestador de servicios médicos, a diferencia del ámbito
federal, en donde ha pasado a ser estrictamente dependencia reguladora. El organismo descentralizado tiene personalidad jurídica propia, lo cual supone su titularidad tanto de derechos como de
obligaciones, atributo necesario para administrar de forma más expedita y profesional los recursos
que se le otorgan.
El órganodesconcentrado, por su parte, se encuentra sujeto a una relación jerárquica de subordinación respecto del órgano de autoridad al cual se adscribe, lo que en el caso de las comisiones de
arbitraje médico que se lleguen a crear en una entidad federativa limita el ejercicio de la autonomía
con que deben contar, inclusive, para hacer recomendaciones a la propia autoridad sanitaria. Esta
situación no esadversa en el ámbito federal pues la Secretaría de Salud no presta servicios de atención médica en forma directa y la CONAMED está en aptitud de atender las quejas de los prestadores
de servicios sin que con ello se vulneren las facultades de la dependencia coordinadora de sector
(SSA) a la cual inclusive se le pueden emitir recomendaciones.
Aunado a lo anterior, los organismosdescentralizados poseen otros rasgos distintivos que los
diferencian de los creados en la esfera de la desconcentración administrativa, tales como poseer
patrimonio propio, mismo que se constituye a partir de las asignaciones presupuestales que el Congreso local les otorgan y la transferencia de bienes muebles e inmuebles con los que se les dota para
el desempeño de sus funciones y contar con autonomía...