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ANTECEDENTES Y EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL JUICIO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

El Estado, entendido como la corporación formada por un pueblo, dotada de un poder de mando originario y asentada en un determinado territorio, donde el poder público en su papel de poder de mando originario, es el encargado de obtener sus fines. El estado de derecho en que vivimos en la actualidad, ha provocado unamayor intervención del gobierno a través de las actividades administrativas realizadas por la administración pública. El problema surge cuando, a consecuencia de dichas actividades, se lesionan los intereses de los particulares. Es así como toma vigencia la búsqueda de la justicia administrativa en el desarrollo de nuestra sociedad como uno de los valores jurídicos primordiales al igual que elbien jurídico y la seguridad jurídica.

La justicia administrativa surge en el siglo XIX con los movimientos liberales post revolucionarios franceses, con lo que se intentaba lograr un equilibrio entre los particulares y el poder público. De ahí en adelante, se han buscado los mecanismos para lograr una verdadera igualdad entre gobierno y gobernados.

La justicia administrativa sedefine como el conjunto de principios y procedimientos que establecen recursos y garantías de que disponen los particulares para mantener sus derechos. La justicia administrativa, es una figura indispensable en el derecho administrativo, que se traduce en el fin último de los medios de control jurisdiccionales del acto administrativo, como las leyes de procedimiento administrativo.

Hoy endía, el juicio contencioso administrativo es el principal proceso judicial de la jurisdicción administrativa mexicana. A mayor abundamiento, podemos entender el objetivo de la jurisdicción administrativa de la siguiente forma:

• Por un lado, la tutela de las posiciones subjetivas y, por el otro, la defensa de la legalidad como expresión de los intereses generales que la actuaciónadministrativa debe satisfacer.

1.2 El juicio contencioso administrativo.

Es necesario entender las condiciones y el momento en que surge el contencioso administrativo en nuestro país, así como el desarrollo que ha venido sufriendo, el contencioso administrativo constituye un medio de control jurisdiccional de los actos de la administración pública, puesto que representa una instancia por medio dela cual los administrados pueden lograr la defensa de sus derechos e intereses, cuando se ven afectados por actos administrativos ilegales. En este sentido, nuestro país ha seguido la corriente continental europea, teniendo su mayor influencia en el derecho francés, toda vez que el contencioso administrativo desarrollado en México es de naturaleza administrativa y no judicialista como el seguidoante la Corte de Estado francesa. Es claro que el contencioso administrativo se instaura en contra de los actos administrativos emitidos por los órganos integrantes de la administración pública en el desempeño de su gestión administrativa. Ante esto, entendemos que se suscita un conflicto de intereses entre el particular y la autoridad, y si tomamos en cuenta que lo contencioso se traduceprocesalmente en contienda o pugna de intereses (litigio), puesto que la materia administrativa y el mismo Código Fiscal de la Federación vigente hoy en día, regula tanto el procedimiento administrativo (Título V), como el juicio contencioso administrativo (Título VI). En razón de lo anterior, creemos que la denominación actual es correcta puesto que no obstante, de manera estricta pudiera parecerredundante, es necesaria para distinguirla de otros procedimientos de naturaleza administrativa.

Una vez que hemos dejado claro cuál es la materia sobre la que se sustenta el contencioso administrativo, es oportuno mencionar, en qué momento aparece éste, dentro del ordenamiento jurídico mexicano. Erróneamente se ha creído que los antecedentes del contencioso administrativo en México, se...