Licenciado

Política de vivienda en Venezuela (1999-2007). Balance de una gestión en la habilitación física de barrios (Resumen)
En la Política de Vivienda, enunciada al inicio de la gestión del actual Gobierno venezolano, destaca el Programa de Habilitación Física de las Zonas de Barrios. Se trata de un conjunto de actuaciones orientadas a la proyección y construcción de obras de infraestructuras yequipamientos necesarios para integrar a los asentamientos informales con el resto de la ciudad. A pesar de la elaboración de Planes y Proyectos en distintas urbes venezolanas, la situación cambia bien poco. Los problemas se multiplican; la deuda social con las comunidades crece; la situación de riesgo de la población, que habita estas zonas, se torna dramática. En este artículo se presenta unaevaluación de la Política, en cuanto a planteamientos y resultados en la minimización de la problemática de los barrios, basada en la revisión de fuentes impresas acerca de las realizaciones en materia habitacional, entre 1999 y 2007 y reseñas sobre la situación actual.
El acelerado crecimiento de las ciudades, experimentado en las últimas décadas, se caracteriza por una marcada diferenciación de lapoblación en el acceso al mercado de la tierra urbana y la vivienda, lo que se traduce en incuestionables procesos de exclusión social y segregación espacial. Las consecuencias para las ciudades son evidentes: una acelerada ocupación de espacios signados, desde su nacimiento, por la precariedad, se acentúan los niveles de vulnerabilidad de un grueso sector de la población y se alimenta el círculo de lamarginalidad y la pobreza. Esta realidad constituye uno de los mayores problemas que se vislumbran en el siglo XXI.
Los asentamientos informales también denominados asentamientos espontáneos, marginales o no controlados, refieren a formas de hábitats precarios establecidos en las zonas urbanas. Adquieren designaciones particulares en distintos países de Latinoamérica: colonias proletarias enMéxico, villas miseria en Argentina, campamentos poblacionales en Chile, pueblos jóvenes en Perú, barrios piratas o ciudades piratas en Colombia, favelas en Brasil, barrios o barrios de ranchos en Venezuela, entre otras.
En estas espacialidades urbanas, se acumulan valores negativos, que acentúan la exclusión: ilegalidad en la ocupación del suelo, condiciones inadecuadas de las viviendas,hacinamiento, dificultad para acceder a los servicios públicos domiciliarios, inexistencia de equipamientos colectivos, problemas de accesibilidad y movilidad, ausencia de espacios públicos, inseguridad. Los insuficientes ingresos de quienes allí residen les impiden, en muchos casos, disfrutar de los beneficios de la vida urbana, confinándoles a un ámbito muy reducido dentro de los límites de su barrio, sucalle o su vivienda.
En Venezuela, al igual que en el resto de Latinoamérica, el surgimiento y avanzada de los denominados asentamientos informales, en la constitución de las ciudades, ha sido avasallante. Actualmente, más del 50% de la población urbana vive en esta modalidad precaria del hábitat, lo que equivale a unos 14 millones de personas en una superficie de 180.000 hectáreas[1]. Estasituación no es nueva, de ninguna manera. Basadas en cifras obtenidas del trabajo realizado por el médico sanitarista José María Bengoa y Lecanda, publicado en 1942, Teolinda Bolívar e Iris Rosas expresaban en 1999:
1. Establecimiento de las líneas maestras para la actuación del Sistema Nacional de Vivienda y Hábitat, mediante la formulación, seguimiento y evaluación de la política nacional dedesarrollo de los asentamientos humanos de vivienda y hábitat, y las políticas específicas y estrategias necesarias para su implementación.
2. Coordinación del sector público del Sistema Nacional de Vivienda y Hábitat y de los entes vinculados al hábitat mediante la definición, desarrollo, seguimiento y control de mecanismo que garantice la articulación y compatibilización de los diversos...