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EL PROCESO MONITORIO

I.- INTRODUCCIÓN.-

Bajo la rúbrica “Del proceso monitorio” regula el proyecto de LEC en sus arts. 812 a 817 un nuevo tipo de juicio que esté llamado a ser un proceso masivo de ejecución, habiendo sido concebido por el legislador para dar correcta solución a las necesidades de una ejecución crediticia rápida y efectiva.
Aparentemente se trata de una figura jurídicanueva, pero encuentra sus antecedentes inmediatos en el proceso monitorio establecido en el art 17 de la Ley de Propiedad Horizontal tras la reforma operada en citado cuerpo legal por la Ley 8/99.
La introducción en nuestro ordenamiento jurídico ha sido motivada, como dice el Preámbulo del Proyecto de LEC, por la eficacia que ha tenido en otros países y para dar protección rápida y eficaz al créditodinerario líquido de muchos justiciables y, en especial, de profesionales y empresarios medianos y pequeños.
Sin embargo, el éxito que aparentemente ha tenido en otros países de nuestro entorno cultural debe ser sometido a debate y reflexión, ya que si bien en Alemania y Austria su eficacia ha sido indudable, en Italia y Bélgica no ha dado los resultados apetecidos, tratándose hoy de una figurajurídica en franco retroceso.

II.- APROXIMACIÓN HISTÓRICA.-

Para encontrar los orígenes del proceso monitorio debemos remontarnos a la Alta Edad Media (Siglo XIII) y concretamente a las ciudades itálicas que ante la necesidad de agilizar el tráfico mercantil crean el proceso monitorio para evitar el juicio plenario y constituir y obtener de éste modo un título de ejecución rápido y eficaz.El proceso monitorio se configura como un proceso sin fase previa de cognición que elude la fase declarativa.
Durante los Siglos XIV y XV pasa al Derecho Germánico extendiéndose posteriormente por los diversos ordenamientos jurídicos, siempre asociado al tráfico mercantil y a sus necesidades de agilidad y seguridad.
En nuestro sistema procesal hubo antecedentes del proceso monitorio:
Endeterminados procesos judiciales abolidos con anterioridad a la entrada en vigor de la LEC de 1851 que tenían unos caracteres similares al actual del Proyecto LEC.
En 1974 existen intentos doctrinales de que sea creado el proceso monitorio para dar agilidad a las pequeñas reclamaciones dinerarias.
En 1983 existe un Informe del Colegio de Abogados de Barcelona que propugna la creación de un procesomonitorio que de seguridad y eficacia a reclamaciones dinerarias y palie el colapso judicial.


III.- CONCEPTO DE PROCESO MONITORIO.-

¿Qué se entiende por proceso monitorio? ¿Qué características debe tener un proceso para que pueda ser calificado de monitorio?
Desde un punto de vista terminológico “monitorio” significa que sirve para avisar, es decir, que sirve de aviso o advertencia. Procede dela raíz latina “monitorius” que significa amonestar.
Pero citado concepto terminológico es a todas luces insuficiente desde un punto de vista jurídico, ya que desde dicha óptica monitorio es aquel proceso a mitad camino entre el declarativo y el de ejecución que asienta su base en dos premisas:
A.- La emisión de una orden de pago por el Juez “inaudita parte”, a la vista de la solicitudunilateral del acreedor.
B.- La simple oposición inmotivada del demandado hace ineficaz la orden de pago.
El proceso monitorio es de aquellos que en técnica procesal se denominan de “inversión del contradictorio”, ya que provocan en el deudor la obligación de oponerse a la ejecución, es decir, le obligan a dar razones bajo el riesgo de que su inactividad va a suponer la constitución de un títuloinmediato de ejecución susceptible de abrir la vía de apremio.
La mecánica o técnica monitoria es de una simplicidad extrema, ya que ante la solicitud unilateral del demandante provocan en el demandado la obligación ineludible de pagar o dar razones (aunque sean sucintas), porque su inactividad (impago o silencio) permiten al actor obtener un título susceptible de abrir la vía de apremio.


IV.-...