LICENCIAS NO REMUNERADAS RAMA JUDICIAL

ACTO ADMINISTRATIVO DE CARACTER GENERAL - No es susceptible de acción de restablecimiento sino solo de nulidad / ACCION DE NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO - No procede respecto de actos regla o de carácter general

Esta Corporación en sentencia de 21 de julio de 2004 (Expediente núm. 1999-00143, Actora: Luz Marina Piñeros Torres, Consejero ponente doctor Rafael E. Ostau de Lafont Pianeta), tuvooportunidad de estudiar los mismos cargos aquí endilgados contra los mismos actos acusados, razón por la cual la Sala en esta ocasión la Sala prohija las precisiones que allí se hicieron, para reiterarlas. Al efecto, dijo la Sala en la precitada sentencia: La Resolución acusada viene a ser, entonces, un acto administrativo de carácter general, es decir, un acto administrativo regla, pues la situaciónjurídica que crea es abstracta e impersonal, y si se aplicó en el asunto de la actora sin que fuera procedente, sea cual fuere la razón de esa improcedencia, v. gr. la alegada falta de su publicación, no es endilgable a ella sino a la actividad del funcionario que la aplicó a dicho asunto, y por ende ésta es la que debe ser enjuiciada en orden a verificar la validez de sus fundamentos normativos.Si una actuación se funda en una norma general que no ha entrado a regir es claro que se tratará de una actuación sin fundamento jurídico. Por ello, cuando se reclaman perjuicios derivados de la aplicación administrativa de una norma general a una situación concreta, la acción conducente es la de nulidad y restablecimiento del derecho si la aplicación se hizo mediante un acto administrativo, o dereparación directa si lo fue mediante una operación administrativa o vía de hecho, para no mencionar otras formas de esa actividad, como los contratos estatales, convenios, etc.; en tanto que la resolución acusada, en cuanto acto general, no es susceptible de acción de nulidad y restablecimiento del derecho, sino de simple nulidad, aunque dentro de la primera puede ser objeto de inaplicación porexcepción de inconstitucionalidad o de ilegalidad, cuando una u otra sea manifiesta o notoria, tratándose de casos concretos en los cuales se ha aplicado y el afectado considere que se le ha causado un perjuicio, como el que aquí aduce la accionante, en cuanto afirma que con base en esa resolución le fue rechazada en un primer momento su solicitud en mención.

ACTO ADMINISTRATIVO DE CARACTERPARTICULAR - Puede aplicar una norma de carácter general que genere perjuicios subjetivos / ACCION DE NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO - Características / ACTO REGLA - Se aplica mediante actos de carácter particular

Esta Corporación en sentencia de 21 de julio de 2004 (Expediente núm. 1999-00143, Actora: Luz Marina Piñeros Torres, Consejero ponente doctor Rafael E. Ostau de Lafont Pianeta), tuvooportunidad de estudiar los mismos cargos aquí endilgados contra los mismos actos acusados, razón por la cual la Sala en esta ocasión la Sala prohija las precisiones que allí se hicieron, para reiterarlas. Al efecto, dijo la Sala en la precitada sentencia: “Al punto, conviene advertir que la indemnización de perjuicios se puede perseguir en acción de nulidad y restablecimiento del derecho cuando elorigen de los mismos se le atribuye directamente a un acto administrativo, caso en el cual tiene como condición necesaria la declaración de nulidad del acto que se indique como causante del daño o vulnerador del derecho, pues como se dijo, se trata de actos que crean situaciones jurídicas particulares y concretas, por ende su anulación genera también una situación igual, en tanto vuelve las cosas alestado anterior respecto de la parte demandante, y así lo consagra el artículo 175, inciso segundo in fine, del C.C.A., al establecer que la sentencia “proferida en procesos de restablecimiento del derecho aprovechará a quien hubiere intervenido en el proceso y obtenido esta declaración a su favor.” “Lo anterior en virtud de que cuando la aplicación de un acto regla a un caso concreto se hace...