Limitaciones Legales De La Propiedad

LIMITACIONES LEGALES QUE TIENEN POR OBJETO LA UTILIDAD PÚBLICA:

Caracteres.

1. Las limitaciones de que tratamos se definen por el interés que tutelan predominantemente: la utilidad pública.
2. Son limitaciones unilaterales en el sentido de que el propietario afectado por ellas no tiene contrapartida de la misma naturaleza (aunque puede tenerla de naturaleza diferente). Así, por ejemplo, elpropietario sujeto a expropiación por causa de utilidad pública o social no tiene por ello derecho de expropiar a su vez (aunque tiene derecho a ser indemnizado).

Régimen Jurídico.
Las limitaciones legales establecidas en interés público no se encuentran reguladas en el código Civil que: “Todo lo concerniente a estas limitaciones se determina por las leyes y reglamentos especiales”.
Laslimitaciones de interés público son muy diversas y se refieren al curso de las aguas, a la conservación de los bosques, al paso por las orillas de los ríos y los canales navegables, a la navegación aérea, a la construcción y reparación de los caminos y otras obras públicas, todo de conformidad con el Artículo 645 del
Código Civil: “Las limitaciones legales de la propiedad predial que tienen porobjeto la utilidad pública, se refieren a la conservación de los bosques, al curso de las aguas, al paso por las orillas de los ríos y canales navegables, a la navegación aérea a la construcciones y reparación de caminos y otras obras públicas.
Todo cuanto concierne a estas limitaciones se determina por leyes y reglamentos especiales”.
Todo lo relacionado con las limitaciones se determina por lasleyes y reglamentos especiales, es decir, que a la Nación, a los Estados o a las municipalidades les compete legislar en esta materia, y por lo tanto, por medidas policiales, sanitarias, urbanismo, entre otros., pueden establecerse limitaciones legales a la propiedad, puesto que las limitaciones establecidas en interés público están sometidas a un régimen administrativo.

Enumeración.
El CódigoCivil trae una enumeración evidentemente enunciativa de las limitaciones legales establecidas en interés público atendiendo a la finalidad de ellas y no a la restricción que implican. Así menciona las limitaciones que se refieren: “a la conservación de los bosques, al curso de las aguas, al paso por las orillas de los ríos y canales navegables, a la navegación aérea, a la construcción y reparaciónde los caminos y otras obras publicas” (C.C., art.645, encab.).
En realidad, el estudio sistemático de las limitaciones que nos ocupan corresponde al Derecho Administrativo.
Entre los más característicos de los límites puestos en interés público, se pueden nombrar los siguientes:

1. La expropiación por causa de utilidad pública. Es entre todas la más férrea limitación. La Constitución de laRepublica en su Artículo 115, garantiza el derecho de propiedad, pero en virtud de la función social que la propiedad cumple, la propiedad está sometida a las contribuciones y obligaciones que establezca la ley con fines de utilidad pública o de interés general. Esto significa que cuando el interés público esté en conflicto con el derecho de un particular y exige por una causa de utilidad públicareconocida y declarada la cosa sea sustraída al particular, debe el interés particular ceder ante el interés colectivo.
Ejemplo: las obras de construcción del Metro de Caracas, dieron lugar a la expropiación de las viviendas y establecimientos comerciales que se encontraban en el trazado de la obra.

2. Agua. Para la defensa del curso de las aguas y utilización de ríos y canales navegables oflotables se impone una limitación a los propietarios ribereños. La Ley Forestal de Suelos y Aguas establece que quien no tenga derechos adquiridos al aprovechamiento de aguas del dominio público, no podrá desviarlos de su cauce natural sin la previa concesión del Ejecutivo Nacional (Art. 89). Igualmente, el Artículo 539 del Código Civil dispone que el lecho de los ríos navegables pertenece a los...