litigantes

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAL

PROYECTO DE ORDENANZA DE CRITERIO DE GRADUACION PARA LA APLICACIÓN DE SANCIONES ADMINISTRATIVAS


Huaral, xx de Marzo de 2012
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAL
POR CUANTO:
EL CONCEJO PROVINCIAL DE HUARAL
VISTO: En Sesión ordinaria de Concejo de la fecha, el Dictamen…… , y;
CONSIDERANDO:
Que, la Constitución Política delPerú en su artículo 194, reconoce a los Gobiernos Locales autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia;
Que, la Ley Nº 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades, establece en su artículo 46, que las normas municipales son de cumplimiento obligatorio y su contravención acarrea la imposición de sanciones. Las Ordenanzas determinan el régimen de sancionesadministrativas estableciendo la escala de multas en función a la gravedad de la falta, así como la imposición de sanciones no pecuniarias;
Que, la Ley Nº 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General, establece en su artículo 230, que la potestad sancionadora se rige por principios especiales, entre los cuales se encuentran los de Razonabilidad, Tipicidad, debido procedimiento, legalidad,irretroactividad, concurso de infracciones, continuación de infracciones, causalidad, presunción de licitud, Non bis in ídem.
Que, el Principio de Razonabilidad, establecido en el numeral 3 del artículo 230 de la Ley Nº 27444, determina que las autoridades deben prever que la comisión de la conducta sancionable no resulte más ventajosa para el infractor que cumplir las normas infringidas oasumir la sanción.
Que, por el Principio de Tipicidad, establecido en el numeral 4 del artículo 230 de la Ley Nº 27444, sólo constituyen conductas sancionables administrativamente las infracciones previstas expresamente en normas con rango de ley mediante su tipificación como tales, sin admitir interpretación extensiva o analogía. Prescribiendo además, que mediante disposiciones reglamentariasde desarrollo se pueden especificar o graduar aquellas dirigidas a identificar las conductas o determinar sanciones, sin constituir nuevas conductas sancionables a las previstas legalmente;
Que, mediante la Ordenanza Nº 001-2010, se aprobó el Reglamento de Aplicación de Sanciones Administrativas y el Cuadro de Infracciones y Sanciones de la Municipalidad Provincial de Huaral; publicada enel Diario Oficial El Peruano el 3 de Marzo de 2010 y expuesta en el Portal Institucional, en cuyo artículo 12° se establece el Criterio de Graduación para la Aplicación de Multas Administrativas, prescribiendo que para la imposición del monto de la multa la Gerencia de Seguridad Ciudadana, Fiscalización y Control deberá tener en consideración los criterios de Orden de Prelación.
Que, talcomo establece el artículo 42 de la Ley Nº 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades, los decretos de alcaldía establecen normas reglamentarias y de aplicación de las Ordenanzas;
Que, en ese contexto, resulta necesario aprobar un dispositivo reglamentario que establezca criterios de gradualidad en la aplicación de sanciones administrativas;
Estando a lo expuesto y conforme a lasatribuciones conferidas por el numeral 6) del artículo 20 de la Ley 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades.
DECRETA:
Artículo Primero.- Aprobar la ORDENANZA DE GRADUACION DE SANCIONES ADMINISTRATIVAS, cuyo texto complementa la Ordenanza Municipal N° 01-2010-MPH y el Reglamento de Aplicación de Sanciones Administrativas publicado el 03 de Marzo de 2010 se complementa el Artículo 12° numeral 1) delsegundo párrafo del Criterio de Graduación para la Aplicación de Multas Administrativas.
Artículo Segundo.- Encargar a la Gerencia de Seguridad Ciudadana, Fiscalización y Control el cumplimiento de la presente ordenanza Municipal; y a la Secretaria General su correspondiente publicación y difusión.
Artículo Tercero.- La presente Ordenanza entrará en vigencia al día siguiente de su publicación en...