Loce

Ley Orgánica Constitucional de Enseñanza o LOCE
La Ley n.º 18.962, Orgánica Constitucional de Enseñanza (simplemente conocida como Ley
Orgánica Constitucional de Enseñanza o LOCE) es la ley chilena que, por mandato
constitucional, tuvo por objeto fijar los requisitos mínimos que deberán cumplir los niveles de
enseñanza básica y enseñanza media, regular el deber del Estado de velar por sucumplimiento, y
normar el proceso de reconocimiento oficial de los establecimientos educacionales de todo nivel.
Fue publicada en el Diario Oficial de Chile del 10 de marzo de 1990.
La LOCE fue dictada por Junta de Gobierno, que en aquellos años ejercía las función legislativa en
Chile, y promulgada por Augusto Pinochet Ugarte, el 7 de marzo de 1990, siendo publicada en el
Diario Oficial el 10 demarzo del mismo, último día de la Dictadura Militar.
Fue derogada en 2009 por la Ley General de Educación (excepto en su Título III, salvo su párrafo
2º, y su Título IV, normas referidas básicamente a la educación superior).
Objeto de la ley
La LOCE no es la ley básica del sistema educacional chileno, sino que regula tres aspectos de un
derecho constitucional específico: la (artículo 19 n.º11 de la Constitución).
Existen otras numerosas leyes que inciden en el ámbito educacional. Así, por ejemplo, las normas
legales que desarrollan el derecho a la educación, contenidos en la Ley de Subvenciones a
Establecimientos de Educación, y las que entregaron la administración de las antiguas escuelas
estatales a los Municipios.
De acuerdo a la Constitución chilena, los elementos delderecho a la libertad de enseñanza deben
ser regulados por la LOCE son tres:
1. Los requisitos mínimos que deben exigirse en cada uno de los niveles de la enseñanza
básica y media,
2. Las normas objetivas, de general aplicación, que permitan al Estado velar por el
cumplimiento de estos requisitos mínimos, y
3. Los requisitos para el reconocimiento oficial de los establecimientos educacionales detodo
nivel.
Principios constitucionales
Como es natural en las normas constitucionales, es posible encontrar acá un permanente conflicto
entre, de una parte, los derechos y libertades que se le reconocen a los individuos y, de otra, las
obligaciones y tareas que se le fijan al Estado.
Ciertos autores afirman que en materia educacional, debe recibir aplicación el denominado
principio desubsidiariedad. Este principio establecería que las estructuras sociales superiores, en
este caso el Estado, deben intervenir complementando y auxiliando a los individuos y grupos
intermedios. Desde un punto de vista sociológico, el Estado habría nacido para satisfacer aquellas
necesidades que los individuos o los grupos intermedios, por sí solos, no pueden satisfacer. Por
consiguiente el Estadodebería promover que la mayor parte de las actividades sociales, entre otras,
la empresa, la educación y la salud, sean abordados por la iniciativa de los privados. Si estos no
quisieran o no pudieran participar, el Estado debería hacer todo lo posible para que lo hagan,

promoviendo la competencia. Este principio complementa, en lo que corresponde a la actividad
estatal, a los principiosbásicos de la economía de mercado, tales como la iniciativa privada y la
propiedad privada.
Se ha afirmado que el principio de subsiedaridad en materia educacional, estaría reconocido en el
artículo 19 n.º10 de la Constitución chilena.
Frente a lo anterior es posible encontrar en la Constitución chilena normas que, en lugar de darle un
rol "subsidiario" al Estado le ordenan un sinnúmero de tareasen materia social y educacional.
Desde ya, el artículo 1º dedica tres de sus cinco incisos a fijar tareas al Estado en los más variados
ámbitos de la vida social, ordenándole entre otras cosas, "contribuir a crear las condiciones sociales
que permitan a todos y a cada uno de los integrantes de la comunidad nacional su mayor realización
espiritual y material posible, con pleno respeto a los...