Los bienes de uso publico

ANÁLISIS AUTO DE APERTURA DE INVESTIGACIÓN # 27 DEL 7 DE MARZO DE 2012 DE LA SUPERINTENDENCIA DE NOTARIADO Y REGISTRO

1.- Auto:

“Mediante oficio SNR2012IE2081 del 23 de febrero de 2012, dirigido a la Superintendencia Delegada para la Protección, Formalización y Restitución de Tierra, remitió copia del oficio con radicado ER6958 del 02 de febrero de 2012, suscrito por el doctor Wilson NeberArias Castillo, Representante a la Cámara por el Valle del Cauca, mediante el cual refiere presuntas irregularidades en la autorización de escrituras públicas, por permitir el fraccionamiento y concentración de la propiedad en cabeza de un solo titular. (desbordando el límite permitido por la UIF en la zona), sobre predios con antecedentes de Baldíos Nacionales, existiendo prohibición expresa dela Ley 160 de 1994.
El informe en cuestión, permitió establecer el siguiente horizonte, para competencia de esta Delegada, así que en la Notaría Cincuenta y Nueve del Círculo de Bogotá, al parecer existen presuntas irregularidades en las siguientes escrituras públicas números: 3215, 3216, del 18 de octubre de 2008, 868 del 03-04-2008 y 2944 del 25 de septiembre de 2008, las que fueron autorizadaspor la doctora OLGA MARÍA VALERO MORENO…”
En las consideraciones del Despacho:
“En el marco de la política general de restitución de tierras a víctimas de la violencia, cobra especial importancia el apoyo técnico y jurídico que la Superintendencia de Notariado y Registro, pueda brindar al cometido fundamental de la reparación que pretende la norma, como también, el de corroborar que lostítulos traslaticios de dominio se efectuaron en debida forma, con observancia a la Ley. En ese orden de ideas, el presente caso involucra sin duda alguna una problemática que habría de precisar, en cuanto a su génesis es producto de una indebida prestación del servicio notarial o consecuencia de fragilidades en el proceso de formación escrituraria, pero también, que su causa es ajena al servicio.
“ Unade las varias competencias adscritas a los notarios en el ejercicio de su función, lo constituye la autorización de escrituras públicas (artículo 3-1 DL 960/70) y para esos efectos, el Estatuto Notarial establece un rito específico con el cual se forma el i n s t r u m e n t o (artículos 13 y s.s.) y que culmina con la aprobación o conformidad legal que imparte el notario con su firma. Laimportancia que reviste esa firma estriba, en que las declaraciones contenidas en su texto cobran una presunción de veracidad”…que los hace aptos para imponerse por sí mismos en las relaciones jurídicas y para exigir cumplimiento, si ello fuere necesarios, a través del poder coercitivo del Estado…” (Corte Suprema de Justicia, Sala de Casación Civil, Sentencia de septiembre 14 de 1981; MP. HelenaGutiérrez.
“ La autorización que realiza el notario, supone el cumplimiento de los requisitos legales del caso y presentados los comprobantes pertinentes, según las voces del artículo 40 Ibídem ; no obstante, el oficio en comento relacionado con “denuncia de hechos de corrupción en relación con la adquisición de tierras y subsidios del Programa Agro Ingreso Seguro” presume el cometimiento depresuntas irregularidades de orden notarial, (fraccionamiento de la propiedad de la tierra y vulneración de prohibiciones de la Ley 160 de 1994), que de ser ciertas, desvirtuarían la presunción de fe pública entregadas a las escrituras en cuestión y a la situación jurídica con ellas configurada.
“Señala el artículo 152 de la Ley 734 de 2002, lo siguiente”…Cuando, con fundamento en la queja, en lainformación recibida o en la indagación preliminar se identifique al posible autor o autores de la falta disciplinaria, el funcionario iniciará la investigación disciplinaria.
“En el presente caso, la Notaria Cincuenta y Nueve del Círculo de Bogotá, resulta cuestionada en cuanto al siguiente ejercicio escriturario, así: 3215, 3216, del 18 de octubre de 2008, 868 del 03-04-2008 y 2944 del 25 de...