Los principios de transparencia y publicidad en los procedimeintos de licitacion

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PROGRAMA DE MAESTRÍA EN DERECHO
MENCIÓN EN CONTRATACIÓN PÚBLICA Y MODERNIZACIÓN DEL ESTADO

LOS PRINCIPIOS DE TRANSPARENCIA Y PUBLICIDAD EN LOS PROCESOS LICITATORIOS ESTABLECIDOS EN LA LEY ORGÁNICA DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA

CATALINA VITERI TORRES

2010

Al presentar esta tesis como uno de los requisitos previos para la obtención del grado de magíster de laUniversidad Andina Simón Bolívar, autorizo al centro de información o a la biblioteca de la universidad para que haga de esta tesis un documento disponible para su lectura según las normas de la universidad.
Estoy de acuerdo en que se realice cualquier copia de esta tesis dentro de las regulaciones de la universidad, siempre y cuando esta reproducción no suponga una ganancia económicapotencial.
Sin perjuicio de ejercer mi derecho de autor, autorizo a la Universidad Andina Simón Bolívar la publicación de esta tesis, o de parte de ella, por una sola vez de ntro de los treinta meses después de su aprobación.
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Catalina Viteri Torres
Quito, 29 de abril de 2010

PROGRAMA DE MAESTRÍA EN DERECHO
MENCIÓN EN CONTRATACIÓN PÚBLICA Y MODERNIZACIÓN DEL ESTADO

LOSPRINCIPIOS DE TRANSPARENCIA Y PUBLICIDAD EN LOS PROCESOS LICITATORIOS ESTABLECIDOS EN LA LEY ORGÁNICA DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA

CATALINA VITERI TORRES

TUTOR: Dr. Miguel Ángel Bossano R.
Quito, 2010

RESUMEN
Si consideramos que el objetivo primordial del nuevo Sistema Nacional de Contratación Pública, según lo determina la Ley Orgánica del Sistema Nacional deContratación Pública, es generar un cambio en la contratación aplicando entre otros los principios de transparencia y publicidad, adquiriendo bienes y servicios de mejor calidad, a menor precio y en el menor tiempo, fomentando la demanda interna de bienes y servicios para diversificar la producción nacional, impulsando la economía local, la libre ciencia, vigencia tecnológica, descentralización,desconcentración y simplificación administrativa, es importante analizar que incidencia tienen estos principios, particularmente en los procesos de licitación, puesto que éstos son los procesos de contratación que representan mayor inversión de fondos del Estado.
Dentro de este contexto, los principios de transparencia y publicidad se constituyen en medios para proteger la integridad de las actuacionesde la Administración Pública, es decir, su aplicación se traduce en mecanismos para cumplir con los valores y bases de toda democracia y para evitar la temida corrupción.
Por lo que, en el presente trabajo se ha realizado un análisis de la injerencia de estos principios de transparencia y publicidad en los procesos licitatorios, partiendo de un análisis histórico de las normas decontratación pública en el Ecuador, para posteriormente realizar un estudio comparativo con la ley vigente.

Un agradecimiento especial al Dr. Miguel Ángel Bossano, por dedicar su tiempo y sus conocimientos, al presente trabajo de investigación.

El presente trabajo está dedicado a mi hija Milagros, razón de mi vida; y,
a mis padres, que siempre guían mi camino.

ÍNDICE
INTRODUCCIÓN
CAPÍTULO I.-APROXIMACIÓN TEÓRICA A LA CONTRATACIÓN PÚBLICA
1. La contratación pública: Objetivo, alcance y definición.
2. Procesos de contratación pública.
CAPÍTULO II.- EL PROCESO LICITATORIO EN EL ECUADOR
2.1 La licitación en el Ecuador
2.2 El marco normativo de la licitación en el Ecuador.
2.3 El proceso de licitación en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.
1.Sujetos activos y pasivos de un proceso licitatorio.
2. El portal de contratación pública electrónica del Ecuador “COMPRAS PÚBLICAS”.
3. Los mecanismos electrónicos incorporados en los procesos de licitación.
4. Etapas del proceso licitatorio.
2.4 Análisis comparativo del proceso licitatorio ecuatoriano vigente con otros países
2.4.1 La licitación en Chile
2.4.2...