Los Requisitos De Fondo
Páginas: 13 (3083 palabras)
Publicado: 5 de julio de 2015
Los requisitos de fondo
En cuanto a los requisitos de fondo, la Ley, en diferentes normas, establece una regulación de los cincos requisitos de fondo de los actos administrativos: la competencia, la base legal, el objeto, la causa o motivos y la finalidad del acto.
La competencia
La competencia, es uno de los elementos esenciales de todo acto administrativo, entendiendo por tal competencia laaptitud legal de los órganos de la administración para dictar un acto administrativo.
La primera característica que define la competencia en materia administrativa, es que la misma no se presume, y por el contrario debe constar en norma expresa, atributiva de competencia, es decir como lo expresó la extinta Corte Suprema de justicia,
La competencia determina el límite dentro del cual el órgano puede moverse; lo que la administración puede hacer: las facultades, poderes, y atribuciones que la Ley ha asignado al órgano
Para que un acto administrativo sea válido, debe emanar de un órgano competente, tanto en la materia, como para el territorio, elgrado, el tiempo.
En el mismo sentido la extinta Corte Suprema de Justicia, sentenció:
La “competencia” es la medida de la potestad atribuida por la Ley a cada órgano de modo que no hay competencia ni actuación administrativa valida, si previamente no se señala la atribución que por norma legal expresa se le reconoce al órgano y de los limites que la condicionan. Si hay inexistencia ofalseamiento de los presupuestos facticos, el órgano no puede ejercitar el poder que el ordenamiento le ha atribuido y la actuación que cumpla estará viciada de i1egalidad y de nulidad absoluta. (CSJ-SPA. 25-07-90. Magistrado Ponente: Josefina
Calcaño de Temeltas. RDP, N° 43, julio-septiembre 1990, pp 65¬67).
La Base Legal
EI segundo requisito de validez de los actos administrativos, es la base legal delacto que consiste en la necesaria concordancia entre las reglas que definen la competencia, es decir, los poderes de la Administración con las situaciones de hecho necesarias para motivar la decisión. Es decir, todo acto administrativo debe ser dictado, aplicándose las reglas jurídicas adecuadas, las cuales requieren de una interpretación precisa, Y además, concuerden con la situación de hecho queda origen al acto administrativo.
La base legal del acto, por lo tanto, es la norma 0 normas del Ordenamiento
Jurídico que autorizan la actuación administrativa en relación a un caso concreto específico. (Brewer-Carias.1982: 151).
Como lo afirma la Corte primera en lo Contencioso Administrativo:
La exigencia de la expresión de los fundamentos del acto administrativo tiene por objeto indicar subase legal, es decir, la norma jurídica que permite la actuación del órgano administrativo que produce la decisión (CPCA.26-05-83.Magistrado ponente: Roman J.Duque Corredor.RDP,N° 15, Julio -Septiembre 1983,pp.142.
La base legal de un acto administrativo está constituida por los presupuestos y fundamentos de derecho del acto, vale decir la norma legal
La causa o motivo
Tal y como lo manifestamosanteriormente, debe haber una relación entre las circunstancias de hecho y la base o fundamentación legal, razón por la cual lo anterior se convierte en un límite para la Administración, la cual no puede actuar caprichosamente. Por lo tanto, puede decirse que en general todo acto administrativo para que pueda ser dictado, requiere que el órgano tenga competencia; que una norma expresa autorice laactuación; que el funcionario interprete la norma adecuadamente, que constate una serie de supuestos de hecho del caso concreto, y que esos supuestos de hecho concuerden con la norma y con los presupuestos de derecho, y todo ello es lo que conduce al acto administrativo.
Los motivos son las circunstancias tanto de hecho como de derecho que, en cada caso, justifican o dan lugar a la emisión del...
En cuanto a los requisitos de fondo, la Ley, en diferentes normas, establece una regulación de los cincos requisitos de fondo de los actos administrativos: la competencia, la base legal, el objeto, la causa o motivos y la finalidad del acto.
La competencia
La competencia, es uno de los elementos esenciales de todo acto administrativo, entendiendo por tal competencia laaptitud legal de los órganos de la administración para dictar un acto administrativo.
La primera característica que define la competencia en materia administrativa, es que la misma no se presume, y por el contrario debe constar en norma expresa, atributiva de competencia, es decir como lo expresó la extinta Corte Suprema de justicia,
La competencia determina el límite dentro del cual el órgano puede moverse; lo que la administración puede hacer: las facultades, poderes, y atribuciones que la Ley ha asignado al órgano
Para que un acto administrativo sea válido, debe emanar de un órgano competente, tanto en la materia, como para el territorio, elgrado, el tiempo.
En el mismo sentido la extinta Corte Suprema de Justicia, sentenció:
La “competencia” es la medida de la potestad atribuida por la Ley a cada órgano de modo que no hay competencia ni actuación administrativa valida, si previamente no se señala la atribución que por norma legal expresa se le reconoce al órgano y de los limites que la condicionan. Si hay inexistencia ofalseamiento de los presupuestos facticos, el órgano no puede ejercitar el poder que el ordenamiento le ha atribuido y la actuación que cumpla estará viciada de i1egalidad y de nulidad absoluta. (CSJ-SPA. 25-07-90. Magistrado Ponente: Josefina
Calcaño de Temeltas. RDP, N° 43, julio-septiembre 1990, pp 65¬67).
La Base Legal
EI segundo requisito de validez de los actos administrativos, es la base legal delacto que consiste en la necesaria concordancia entre las reglas que definen la competencia, es decir, los poderes de la Administración con las situaciones de hecho necesarias para motivar la decisión. Es decir, todo acto administrativo debe ser dictado, aplicándose las reglas jurídicas adecuadas, las cuales requieren de una interpretación precisa, Y además, concuerden con la situación de hecho queda origen al acto administrativo.
La base legal del acto, por lo tanto, es la norma 0 normas del Ordenamiento
Jurídico que autorizan la actuación administrativa en relación a un caso concreto específico. (Brewer-Carias.1982: 151).
Como lo afirma la Corte primera en lo Contencioso Administrativo:
La exigencia de la expresión de los fundamentos del acto administrativo tiene por objeto indicar subase legal, es decir, la norma jurídica que permite la actuación del órgano administrativo que produce la decisión (CPCA.26-05-83.Magistrado ponente: Roman J.Duque Corredor.RDP,N° 15, Julio -Septiembre 1983,pp.142.
La base legal de un acto administrativo está constituida por los presupuestos y fundamentos de derecho del acto, vale decir la norma legal
La causa o motivo
Tal y como lo manifestamosanteriormente, debe haber una relación entre las circunstancias de hecho y la base o fundamentación legal, razón por la cual lo anterior se convierte en un límite para la Administración, la cual no puede actuar caprichosamente. Por lo tanto, puede decirse que en general todo acto administrativo para que pueda ser dictado, requiere que el órgano tenga competencia; que una norma expresa autorice laactuación; que el funcionario interprete la norma adecuadamente, que constate una serie de supuestos de hecho del caso concreto, y que esos supuestos de hecho concuerden con la norma y con los presupuestos de derecho, y todo ello es lo que conduce al acto administrativo.
Los motivos son las circunstancias tanto de hecho como de derecho que, en cada caso, justifican o dan lugar a la emisión del...
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