Luminarias

U R B A N I S M O

PLANEAMIENTO MUNICIPAL INTEGRADO

ADAPTADO PARA EL CURSO DE URBANISMO III

PLAN DE DESARROLLO URBANO

DE ACUERDO CON EL D.S. Nº 027-2003 QUE TRATA DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO

STALIN JIMENEZ TROYA

AGOSTO DEL 2010
TARAPOTO—PERÚ

El Planeamiento IntegradoDefiniciones Básicas

El Sistema Nacional de Planeamiento Integrado

1. Concepto de Planeamiento
Difícilmente se consigue una definición que pueda ser aceptada unánimemente de Planeamiento o Planificación. La definición que sigue no pretende ser completa ni la mejor. Es solamente un punto de apoyo a una serie de consideraciones, con respecto desu contenido implícito y explícito, que nos permitirán conceptuar “Planeamiento”. Su valor es apenas didáctico.
En un sentido amplio de la palabra, planeamiento es un método de aplicación continua y permanente, destinada a resolver racionalmente los problemas que afectan a una sociedad situada en un determinado espacio y en determinada época, a través de una previsión ordenada capaz de anticiparsus posteriores consecuencias.
Una breve discusión sobre el significado de sus elementos implícitos y explícitos ayudará a esclarecer el concepto de Planeamiento.
Queda entendido que es necesario conocer los datos del problema a través del análisis para igualarlos y resolverlos.
Luego todo planeamiento presupone una pesquisa, un análisis y consecuentemente una síntesis; Nociones éstas que debenestar contenidas implícitamente en el concepto amplio de Planeamiento.
Es la información, fundamento básico de la decisión de resolver los problemas sujetos al planeamiento.

a. Método
El Planeamiento no es un fin en si mismo, es un medio para alcanzar un fin.
Es un método de trabajo en las manos de los órganos de planeamiento y de actuación continua y permanente.
Un cohete en elespacio está libre, mas así mismo desde la tierra se puede corregir su ruta o dirección, siempre que la ruta o dirección a que estuvo previsto se desvíe.
Que también el proceso de planeamiento, una vez implantado, no termina nunca.
Hechos nuevos y aleatorios aparecen siempre y necesitan ser considerados en el momento oportuno para que eventuales desvíos sean corregidos.
Se puede decir que elproceso es re alimentado continuamente, para que mantenga su capacidad de auto control y consecuentemente su permanencia.

A través de una revisión y consecuente actualización, el plano es corregido, o usándose el ejemplo del cohete, su dirección sea corregida para que alcance el objetivo.
Como método de trabajo, el plano jamás podrá ser considerado definitivo.
La idea de definitivo,niega la propia metodología del planeamiento, que es esencialmente dinámica.
El planeamiento, es un método de pesquisa, análisis, proveer y ordenar los diferentes cambios.

b. Racionalidad del Método
En las ciencias exactas, generalmente las soluciones para resolver los problemas son únicas.
En las ciencias sociales, donde las variables son en número muy grandes y no siempre fácilesde identificar, las soluciones en general son múltiples, son las llamadas soluciones alternativas y entre las soluciones alternativas se debe escoger la mejor, a través del uso del criterio de racionalidad.
¿Cuándo una solución se dice racional?
Una solución se dice racional cuando es:

b.1 Exequible : Quiere decir, viable, que tiene condiciones de ser implantada , tanto económicamente comotécnicamente.
Una solución se dice viable o exequible económica y técnicamente si entre sus diferentes niveles inicial y final de ejecución, existe una secuencia de etapas intermedias, de manera que el pasaje de un estado a otro, no exija recursos económicos superiores a los disponibles, ni conocimientos tecnológicos inexistentes o inaplicables.

b.2 Adecuada : A su propio fin, quiere decir...